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申论技巧:申论应用文常考题型及范例
2025-05-27 16:53
来源:政华公考

申论技巧申论应用文常考题型及范例

一、公开信

公开信概述

公开信,在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁,其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议,提出要求。

本质上是书信体议论文,突出倡议性、呼告性、鼓动性,要求富于感染力和说服力。

通常公开信的格式与普通书信基本相同,即包括标题、称谓、正文、落款四部分。

公开信格式

1)标题

公开信的标题常见的四种形式:

1)致xxx的公开信

如【致全市人民的公开信】

2)发文单位致xxx的公开信

如【市委市政府致全市人民的公开信】

3)关于xxx的公开信

如【关于向全社会征集政府投资项目的公开信】

4)略写为“公开信”

2)称谓

公开信的称呼针对发信对象和发信方式的不同,有的写集体的称谓称呼,有的写个人姓名。要顶格写,后加冒号。

3)正文

称呼后另起一行,空两格写正文。

正文是公开信的主要部分,正文包括以下部分:

1公开信的背景及原由。主要交代清楚事情的背景及写作目的。

2公开信的主要内容。根据公开信的背景和目的决定写作内容。

感谢性质的公开信,交代情况,重点写感谢理由;

宣传类的公开信,主要写基本内容及优势和作用;劝诫警示类的公开信重点写问题危害及预防办法;

澄清事实、消除负面影响的公开信说明真实情况,

重点说明采取消除负面影响的措施和办法。

不同类型的公开信,主体内容不同,写作内容需要抓住公开信的背景及写作目的展开。

3结语。提出希望要求或者发出希望和号召。

4)落款

在全文结束后,在右下方署上发文单位或个人的称呼姓名,署明成文日期。

经典范例

【例】反食品浪费法实施后,G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根据“给定资料5”,以G市市场监管局的名义撰写一封公开信,回应社会关切,正确引导舆论,营造良好的执法环境。(30分)

要求:(1)观点鲜明,内容全面;(2)逻辑清晰,用语恰当;(3)字数800-1000字。

G市市场监管局致广大市民的公开信

尊敬的市民朋友们:

你们好!2021年4月29日,《中华人民共和国反食品浪费法》颁布并实施。依据此法,我局于2021年5月11日,就当地一所中学过度挑选蔬菜造成的浪费问题发出《责令改正通知书》。此举引发了广大市民的强烈关注,我局就大家关心的问题作出如下回复。

大家关注的问题主要集中在三个方面:一是如何掌握判断浪费的科学尺度,最大程度保证食品安全;二是实际执法中,如何做到执法公正;三是剩余饭菜如何处理问题。非常感谢大家对我们工作的监督和建议,针对大家关心的三个问题,后续将作出如下改进:

一、制定科学的判断标准,确保食品安全。首先,为进一步科学执法,我局将充分动员社会各方发表意见,在充分吸纳群众意见和建议的基础上,尽快制定与本地经济发展水平、饮食结构、饮食习惯相匹配的具体执行办法,做到每一条规定、每一条处罚都有科学依据;其次,为避免执法人员简单从感官上笼统判断,尽快制定更为科学和更具说服力和可操作性的配套执行标准。

二、加强执法人员培训,确保执法公正合理。一方面,对执法人员进行“反食品浪费法”理论培训,帮助执法人员吃透法律精神,避免直接“照搬”条文。另一方面,执法人员要深入复杂多样的社会实际,深入具体的生活案例中,提升执法的适切性和公信力。

三、建立规范的捐赠平台和制度。借助互联网技术,打造规范的捐赠平台,将捐赠方和需求方整合到平台上,在保证食品安全前提下,帮助社会合理利用粮食,做到物尽其用。

我国每年浪费的食物数量惊人,浪费食物不但造成了巨大的经济浪费,而且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应,也严重破坏了自然环境,而反食品浪费法的出台意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。反食品浪费是全社会的共同的责任,学校作为教育人的地方,更应该率先垂范,厉行节约,杜绝浪费,食堂这种行为不利于勤俭节约校风的形成。成由勤俭败由奢,让我们大家共同努力,在全社会形成厉行节俭之风。

G市市场监管局

XX年X月X日

 

二、建议书

建议概述

建议主要是以解决问题为目的,内容是对策性的,在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于,建议要从事实与科学的角度,阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据,具有一定的科学论证性质。其内容可包括:现状及分析、对策措施的必要性和依据、对策措施三部分。

范例精析

【例】J市税务局积极优化税收服务,为群众办实事,采取了多项举措,效果良好。请根据“给定资料3”,就J市税务局如何进一步强化举措、巩固成果,形成长效机制,撰写一份工作建议。(20分)

要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)建议具有针对性、可行性;(3)准确简明,条理清晰;(4)不超过500字。

【参考答案】

关于“形成J市税收服务优化长效机制”的建议书

J市税务局:

自开展党史学习教育以来,税务局将党史学习教育与税收工作相结合,通过打通部门业务壁垒,实行多部门联办,构建集成服务应用平台等多项措施,取得了较好效果,极大提升了办税的便捷性和高效性。

但也存在一些有待改进的地方,包括:集成应用服务平台操作图解较复杂的问题;开展“线上+线下”陪办服务及“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调等专项活动能否长期延续问题;服务延伸点自助办税群众中老年人网络操作困难问题以及面向小微企业税惠辅导的延续性等问题。为进一步巩固既有成果,形成J市税收服务优化长效工作机制,特提出如下建议:

一、优化集成应用服务平台操作流程,进一步增强线上办税缴费的便捷性。

二、长期开展“线上+线下”陪办服务模式,让纳税人线上线下尽享便利。

三、对服务延伸点自助办税中的特殊群体实行专人实地巡回指导,进乡入村帮助直接办理业务。

四、面向小微企业,定期进驻企业开展税收优惠政策辅导,同时,建立便民服务热线,专门进行日常解答。

五、在办税服务大厅引入第三方服务,为小规模纳税人提供“一对一”辅导。

以上建议供参考。

×××

×年×月×日

 

三、新闻稿

新闻稿概述

新闻稿是单位发送予传媒的通信渠道,以公布有新闻价值的消息。不少新闻稿是通知各大传媒有关记者招待会的消息。

短小精练:新闻要短小精练,这是新闻写作的基本要求。语言生动简洁:新闻的语言只有生动、简洁,才能吸引读者。

“倒金字塔”结构:新闻的写作是将最重要、最新鲜的事实写在新闻的最前面,按事实重要性程度和读者关注的程度先主后次的安排,内容越是重要的,读者越是感兴趣的,越要往前安排,然后依次递减。这在新闻写作中称为“倒金字塔”结构。

严格来讲,新闻稿有标题即可,不像平时写的公文,新闻稿不需要写称呼、落款等。

新闻稿格式

1)标题

新闻稿的标题与一般公文的标题有所区别,标题只要能够把核心内容概括出来,或者只要体现出核心话题、主题即可。

2)正文

时间、地点、人物及事件等要素在新闻稿的开头部分交代清楚。

事件的起因、经过和结果或者其突出特点要在主体部分交代清楚,突出宣传报道内容,这是一篇新闻稿的重点部分。

主体部分,一般采用“先总后分”的表达方式。“总”指先把值得宣传报道的内容先总结出来,“分”指对总结出来的内容展开阐述,解释说明“总”的部分的内容。新闻稿结尾的部分可要可不要,如果写结尾部分,一般总结全文、呼应开头即可。

3)作答结构

1)标题是核心信息(突出对象+事件)。

2)导语(开头):时间、地点、人物、事件、结果。

3)主体:相关信息的详细介绍。

4)背景介绍或者结语。

范例精析

【例】假如你是某报社记者,请根据“给定资料3”,以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题,写一篇报道。(20分)

要求:(1)内容具体、全面;(2)语言流畅,具有逻辑性;(3)不超过500字。

【参考答案】

打造“水清、水活、水美”的“活力水城”

本报讯(记者XX)近日B县在打造“活力水城”方面取得积极效果。活力水城具有多样滨水公共空间,实现“水丰、水清、水美、水活”,让“蓝天、碧水、绿地”相融,城市充满活力。成绩的取得与县委书记W的治水思路息息相关,且看本报详细报道。

加强河流污染治理,实现“水清”是基础。B县在10月1日打响南河治污战役,取缔324家污染企业,推进县内其他两条河流的污染整治,使“三河”变清。

此外,B县疏通河道,通过通主脉、保供给、建支脉,实现“水活”。建设完善各级水库,建成“一河三湖九湿地”,保证活水有源头,规划建设260多公里的水网,使水网密度达每平方公里5公里以上,让“毛细血管”畅行。

水之美在于能增色添彩和滋养生命。B县正是认识到了水的文化审美功能后,采取“三河治理工程”、增加水域面积、改善水质、增加景观,发展旅游经济等举措实现了“水美”。

对于打造活力水城,县委书记W充满信心,并表示希望三年以后实现这一目标。让我们共同期待这一天的早日到来。

四、提纲报告

提纲概述

提纲,是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来,只把那些主要内容,提纲挈领式地写出来。

提纲适用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样,常考的是汇报提纲、讲话提纲。

汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式,一般要介绍基本情况,总结经验体会与问题教训,以及今后的一些打算,结语要写上请领导批示之类的词句。

讲话(发言)提纲常是在会议讲话时使用,给讲话人以提示,避免遗忘,同时更好地理清思路,使讲话富有条理性,写作时一般需要写上开头语,但结语一般不写,主要内容应当有条目清晰的列出。

提纲写作格式

提纲不需要完整格式、内容要点可罗列,语句连贯。一般由标题、正文两部分组成。在实际作答过程中提纲可以不写称谓、落款和时间,突出答题要点。如果题目说明严格按照格式来的话就需要写清楚。

1)标题

1)发文机关/发言人+关于+事由+文种

如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王羽强在政府党组扩大会议上的讲话提纲】

2)关于+事由+文种

如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】

2)正文

如果是汇报提纲,按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文,即是什么——为什么——怎么办。

如果是发言提纲,先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项,接着表明态度、原则、观点,提出工作措施,期望和要求,即是什么——为什么——怎么办——怎么样。

范例精析

【例】H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”,你作为石板街道负责人,将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”,以“清河社区的治理之道”为题,写一份发言提纲。(20分)

要求:(1)内容全面、具体;(2)有逻辑性,语言流畅;(3)不超过450字。

【参考答案】

清河社区的治理之道

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!清河街区是个老社区,让社区越来越美需要用心给这片土地最大的温暖,现将清河故事所折射出的治理经验分享给大家。

一是加大环境治理的力度。关停了50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊,使得清河水变清了。

二是实施街区人文化改造。清河直街的改造注重保留人文生活气息,有茶座、面馆等;也吸引了很多人文艺术馆所的加入,增强了文化气息。

三是创新老年生活新方式。设立“阳光老人家园”,有兴趣课程、活动场所,医护诊疗等也非常方便,满足老人多样化需求,让老年人找到归属感、共鸣点。

四是全天候监控、主动整改。引入“城市眼”管理模式,对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行监控,并将相关信息实时发送至后台识别;成立自治管理委员会,让商家主动整改,社区进行监督,城管再最后兜底,提高了街区环境的管理水平。

五是广泛听取居民的意见。社区里的事情,大家商量着办,涉及民生话题首先广泛参考大家意见,有利于事务的推进和实现。

以上做法,供参考,谢谢大家!

五、调研报告

调研报告概述

申论考试中,撰写调研报告题目经常出现,但是,其实它只是调研工作的一部分,因为,给出的材料就是调查掌握的情况,我们只需要做好研究和报告的撰写即可。相当于做饭,食材已经准备好了,就看作为厨师的你水平怎么样。另外,因为篇幅有限,申论材料给我们的只是调查结果的很少的一部分,而且多以事例,甚至一段段话语呈现,这就需要我们自己来排兵布阵,把它放进合适的“篮子”里,而且要放得合情理,脉络清晰。

调研报告写作格式

调研报告一般由标题、开头、主体和结尾四部分组成。

1.标题

标题要用简要的语言概括表达全文的主题或论题。标题的形式可以灵活处理做到符合内容需要而且醒目准确不必总是《关于×××的调研报告》。

2.开头

开头要求概述基本情况起提示全文的作用力求简明概括。

1)概括全篇的基本内容。

2)简单介绍调查的目的、调查对象的有关情况和调查的经过等。

3.主体

主体是调查报告的主要部分主要是用材料来说明观点说明具体做法、经验或问题。主体部分一般包括如下内容:

1)调查的意义和重要性。

2)阐述前人的研究成果。

3)简介本次调研的时间地点、方法步骤、内容范围、指导原则等。

4)展示调查事实分析研究成果。

4.结尾

结尾主要是对调查内容作一简要概括或对正文进行补充指出规律或作出结论。有的单独写成一段有的不单独成段而是把规律或结论放在介绍或分析材料之中但是如果在正文中写清楚了也可以不要结尾。

范文精析

【例】假如你是被派到Y县的调研组的一员,请根据“给定资料2”中的调研记录,就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。(20分)

要求:(1)紧扣资料,要点完整;(2)内容具体,条理清晰;(3)不超过500字。

山岔村社会发展情况的调研报告提纲

Y县城关镇山岔村原来受制于多重因素,是典型的贫困村。在各方努力下,山岔村实现了整村脱贫,建成省级美丽乡村、被评为市级卫生村、列入小康村建设项目。经调研,发现诸多值得肯定的做法:

一、主动联系帮扶单位,多方筹集资金,强化了基础设施建设。

二、千方百计增加农民收入。一方面鼓励农户成立合作社,发展现代设施农业、养殖业,引导群众有计划地种植经济作物;另一方面,利用美丽乡村建设契机,依托山水自然资源优势,彰显历史印记,融合文化元素,致力于发展农家乐、乡村旅游等。

三、注重精神文明建设。一方面广建文化场所,恢复民俗活动,丰富群众文化生活;另一方面,以家风推动良好的社会风气形成。


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