政华教育

不知同学发现没，近年来，公务员考试大纲中都重点突出和强调了“用习近平新时代中国特色社会主义思想分析和解决问题”。反映到申论考试中越来越多考察务实精神和实际工作能力，提出对策题作为能直接看出考生解决实际问题能力的题型，在考试中出现频率逐渐提升。这其中强调的“解决问题”，也就启发我们，在复习备考中，要高度重视提出对策类题目，如何能够提高提出对策题型的分数，也是考生关注的话题！政华公考认为，提出对策可以分三步走：

第一步：先找材料直接对策（抄）

直接对策：针对题干问题，在原文中寻找到问题直接解决对策，进行合理归纳概括即可——对策词

1.对策词（动宾短语）：制定法律，完善基础设施，健全相关制度等直；2.对策引导词，如应该、要、必须、需要、建议等；3.关注学者、领导、专家等权威人士讲话；4.政策文件内容。

例：有专家认为，其实，“短板”不仅表现在青少年体质的全面下滑，而且反映在国民体质的普遍下降。更应该看到的是，全民健身问题也成为了需要高度重视并尽快“破题”的“短板”。我们应该通过政策配套、构建长效机制、加强公共体育设施建设等一系列措施，尽快推进全民健身运动的开展。

【解析】此篇材料的主题是如何解决青少年的身体健康问题，从权威人物的表述中可以直接作为对策的来源，从中可以提炼出以下要点：1.通过政策配套、构建长效机制、加强公共体育设施建设等一系列措施，尽快推进全民健身运动的开展。

第二步：再推材料间接对策（推）

1.问题原因反推对策

问题反推对策：针对题干问题，在原文中寻找到问题具体表述，进行合理分析反推即可——问题词

例：针对T市市民出行问题，提出相关解决措施

问题：公交站点设置不合理，站点设置于Y形路段车流汇集口，造成了交通拥堵

【解析】合理设置公交站点。避免将站点设置于Y形路段等车流汇集口，保障交通畅通

2.原因反推对策：针对题干问题，在原文中寻找到问题原因，进行合理分析反推即可——原因词

例：全国捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和不完善。“很多网友称要保护‘狗权’，就是动物福利。很多人感受到立法的缺失带来的压力，这是社会文明进步的表现。”

【解析】从根源找出捕杀狗的原因是动物保护立法和动物福利的缺失，因此可以根据原因推导出对策：政府要完善动物保护的法律法规，保证有法可依，维护动物福利。

3.经验教训反推对策

案例经验推对策：针对题干问题，在原文中寻找到案例经验，进行合理归纳概括即可——对策词

例：近几年来，井丘村干部积极帮助当地村民制定《村民文明公约》，引导成立由党员和德高望重的老干部组成的新风理事会，通过“农民讲坛”“村村通广播”等媒介，号召村民自觉做到不铺张浪费、不收高额礼金、不搞大型宴席，由村干部和老干部带头，提倡大事小办、小事不办，并把树新风活动和评选“文明信用农户”结合起来，营造“节俭光荣，浪费可耻”的社会氛围。

【解析】此题是就如何促进乡风文明提出可行性建议，材料给出井丘村在推进乡风文明过程的做法，我们则可以根据其做法，提炼出具有普遍适用性的对策，即：制定村民文明公约，组建文明理事会，同时利用多种载体加大宣传，干部发挥带头作用，将树新风活动与评选文明信用农户结合，营造节约社会氛围。

4.案例教训推对策：针对题干问题，在原文中寻找到案例教训，进行合理分析反推即可——对策词。

例：为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府出台法律规定。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。

【解析】材料中“常常受到漠视”可以看出亚马逊制定的法律政策属于失败的教训，所以通过失败的教训可以推导出对策：我国在保护生态环境时要重视法律法规落实，并加大执法力度，避免形同虚设。

第三步：后结合材料自创对策（补）

自创对策——针对题干问题，利用常见对策表述积累，补充解决问题

考虑标本兼治，可以从三个角度展开考虑：

A.思想层面（治本）

针对如下问题：价值观方面的问题（金钱观、人生观、择业观）、政绩观扭曲、缺乏理想信念、宗旨意识淡化、缺乏创新精神、观念思想腐朽等

提出如下对策：加强社会宣传（官网、媒体、三微一端）、组织集中学习、开展专项培训、进行教育引导、弘扬先进典型

B.操作层面（治标）

针对如下问题：投入不足、管理不到位、监督不到位、补偿不到位、处罚力度小、缺少问责、技术落后、人才匮乏

提出如下对策：加大政府投入、引进社会资本、鼓励社会捐赠、设立专项资金；完善日常管理、制定权力清单；加强社会监督、建立监督举报平台、开展网络电视问政、发挥舆论监督（群众、媒体）、开展专项稽查行动、推动政务公开；加大补偿力度、进行财政补贴；加大经济处罚（罚款、赔偿损失）、加大行政处罚（整改、黑名单）、进行刑事处罚、提高违法成本；依法问责、引进先进技术、鼓励技术创新；建立人才队伍、引进优秀人才；成立工作小组－开展调查研究－开展专项整治-信息公开

C.制度层面（治标、本）

针对如下问题：法律、法规、规章、条例、规则、体制、机制

提出如下对策：出台XX政策、制定XX制度、细化XX规定、填补政策空白、完善法律法规、建立XX机制（长效、常态化、问责、绩效考核、群众评议、奖惩、容错）

遇到提出对策题，先抄再推后补就能够完美解决了，以上便是总结的对策来源，大家在使用过程中要灵活运用。

解决问题能力如何考察？

申论考试当中，解决问题能力是重点测查的能力之一。而考试大纲当中不同级别的试卷对于解决问题能力有着不同的要求，高层级岗位试卷大纲当中所阐述的是“提出和解决问题能力”，而基层岗位的试卷大纲的阐述则是“解决问题”。二者的不同之处就在于“提出”二字，简单来说，高层级岗位试卷需要大家在自行界定和把握问题的基础之上提出对策，而市地级试卷的问题相对较为明确。这类题目就是我们常常说到的“提出对策”题型，有时会涉及两个作答任务，即问题、对策两部分，有时仅提出对策即可。

有些考生第一次与这种题型时见面时并不觉得难，“不就是找找问题、提提对策吗？”。其实，这类题目拿高分并不简单，往往稍不留意就会被扣分。那么，提出对策类题目应该注意哪些方面呢？且听政华公考细细说来。

一、明确作答任务：提出对策类题型的考察往往可能出现两种情况：一是只写对策即可；二是在找问题的基础上提对策。所以，咱们首先要明确任务的个数。一般而言，只要考生认真读题就不会漏掉作答任务。但有一类情况需要特别注意，题干当中并没有要求回答“问题”，但在要求中出现了“问题明确”，那么，这样的情况也是需要将“问题”列出。除此之外，还有一个小提示，题干仅要求写“对策”时，大家需要注意预算格子，如若相对充裕时可以将“问题”简写。

二、明确限制条件：限制条件一般对应执行者身份，以及出现问题的主体，其中，执行者身份往往是被视而不见、视而无感的。在这类题型中，身份意味着权责，有些对策能做到，有些做不到，例如题干中假设考生是社区工作者，那么类似出台相关法律这样的对策就是无法做到的，就其身份而言是不具备可行性的。

三、明确作答要求：提出对策题的作答要求，除了要点完整、条理清晰、准确等常规要求之外，还有相较于其他题型的一些特殊要求，如“措施具体”、“所提建议有针对性、切实可行”等。在备考这类题型中，大家核心需要把握三个方面：一是针对性，即紧密结合作答对象，针对材料呈现的线索，如问题及问题产生的原因等去提对策；二是可行性，对策是否符合相关规范、现有资源和技术是否支持等，这些都是咱们需要考虑的范畴；三是可操作性，即对策要具体，能够解决实际问题，可重点考虑主体、客体、手段、内容、效果等。

四、明确对策来源：从对策的来源角度看，可以分为直接对策和间接对策，直接对策需要咱们把握材料当中的对策词，以及观点类的表述等；间接对策则可以从问题及其原因进行反推，或从材料案例的经验教训当中进行提炼。除此之外，咱们还应当顺应当下提出对策的考察趋势，善用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题，这就需要咱们平时多阅读、多积累，可以在备考中参考中共中央宣传部编著的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等资料，提升政治素养，进行针对性学习。

提出对策题审题及作答注意事项

申论考试中虽然提出对策题目整体考试频率不高，但近些年公务员考试大纲进行调整之后对于提出对策题目考查有所侧重，特别是在地市、县乡试卷中，考查趋势更加明显。为让考生更好掌握提出对策题目的应答，政华公考现整理相应答题技巧供大家学习参考。

（一）审题注意事项

1.对于提出对策题目题型的判断是做提出对策题的关键，一般通过两种方式进行判断。其一是题干中明确要求提出对策或提出解决的方法，其二是结合提出对策题目的作答要求，包括建议具体、针对问题、可行性强等相关表述。需要注意的是在判断题型时需要结合题干和作答要求进行综合判断，灵活应对。

2.提出对策题目中一般存在要求作答一问或者两问的情况。一般通过下面的方式进行辨别：一问的情况为单独提出对策，不需要列出问题。题干中会说明到针对材料中所出现的问题，提出相应的解决措施。两问的情况为需要列明问题或成效或原因等，并且提出解决的措施。题干中会说到概括材料中所出现的问题，并提出解决的措施；或者作答要求中明确概括问题或原因或成效的字数。通过以上方式判断一问或两问的情况较为常见。

（二）找点注意事项

提出对策题目寻找要点时较为特殊，不光需要从材料中得出要点，同时需要根据自身对常见对策内容的积累，适当补充对策要点内容，常规得出要点方法大家较为熟悉，现将补充对策内容做适当讲解。

1.观念层面。适用于思想、意识、观念、价值观等内容的缺失；具体内容：树立xx的思想、培养xx的观念。

2.制度监督。适用于法律、制度、法规不健全、不完善；违法成本低等；具体内容：完善法律、法规、制度、细则、政策等；加强法律强制性，加大处罚力度，提高违法成本。

3.社会监督。适用于媒体、公众等参与监督。具体内容：媒体监督，信息公开等；群众参与监督，进行举报。

4.宣传培训。适用于观念存在错误，知识有漏洞等。具体内容：营造良好的氛围，提高参与度，进行宣传，树立典型榜样；或开展讲座，普及知识，专家学者培训。

5.投入。适用于资金、人才、技术等方面的投入。具体内容：加大财政投入/申请专项财政支持；拓宽融资渠道，引入民间资本；吸引人才，搭建人才平台，建设人才队伍；加大研发力度，研发新技术，完善硬件设施、基础设施。