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贯彻执行能力在大纲中的要求为能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。考生需深刻理解大纲要求的深入解读，准确理解即提醒考生注意审题干信息；工作目标和组织意图在题干中一般会明确，如书写的文种及发文目的；依法行政则提醒考生内容一般聚焦的话题为政府行政事务，内容或建议注意合规合法；客观实际指需要紧扣资料，内容要点基本来自资料；完成任务指需要按照文种及发文目的书写。

从历年考情来看，考试频率较高的文种有宣传稿、短评、讲话稿、简报、公开信等，国考在考试主题设置上，省市比较偏向城市治理，县乡偏向于乡村振兴、行政执法类偏向于乡村法治大讲堂。省市及县乡试卷分值基本平均分为20-30分，行政执法类一般为最后一道题目出现，分值为40分左右。常规字数一般为500字左右，长篇的贯彻执行题目字数会达到800-1000字。整体考情较稳定。

贯彻执行题目作答本质

贯彻执行题目的本质还是对于材料内容的归纳概括，对材料综合理解的基础上，参考材料逻辑，对要点进行分类整理，注意语言适当加工优化以及格式要素完整。

常见文种及格式要素

常见的法定公文有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、请示、批复、议案、函、纪要等。常见事务公文有讲话稿、工作方案、工作计划、调研报告、倡议书、公开信、宣传稿、工作总结等。公文格式要素为标题、称谓、正文、落款，根据文种本身使用情境不同，格式要素各不相同。

1.全格式：标题、称谓、正文、落款，使用全格式要素的文种使用情境都需要有明确的发文对象，有宣传呼吁类，如宣传稿、倡议书；通知通报类，如通告、通知、情况通报、整改通知等；信件类，如公开信、给某人的一封信、回信、感谢信等；特殊情况需要看题干中是否有明确文章的发文对象，若有明确的接收群体则需要呈现全格式。

2.半格式：标题、称谓、正文，使用半格式要素的文种主要使用情境为现场发言类，需要对现场观众进行问好，不需落款呈现自身身份，常见文种有讲话稿、发言稿、演讲稿、解说词、讲解稿、广播稿等，考生只需考虑是否是现场发言类。

3.无格式：标题、正文，使用无格式要素的文种主要为需要突出主体内容的工作类文件，或者为适用范围广无需明确特定发文对象的文种，常见文种有新闻类，如新闻稿、短评等；短文；工作类，如工作汇报、工作总结、调研报告、工作建议、推荐介绍材料、经验介绍材料、学习介绍材料、工作方案等

申论贯彻执行题的难点在于篇幅较长，又涵盖了多种能力的考察，如阅读理解、提出对策、语言表达能力，对材料内容加工处理需要一定的逻辑思维，考生对于材料的宏观把握决定了是否能拿高分，建议学生根据材料逻辑进行段落的梳理整合，读懂每段材料侧重点，对要点进行宏观的提炼和划分，有些题目在题干或材料总结性段落中会明确分类标准，考生一定需要参考，按照材料本身意思进行要点分类，切勿将要点分得过于琐碎。

申论贯彻执行题高频考点

一、考查形式

意见建议类题目在测查中形式上相对比较固定，常见的问法一般体现为：建议书、工作建议、建议提纲、指导意见，灵活的问法例如写提案，其本质也是提建议。国省考中均考过相关的题目，例如：

【2022年国考·行政执法】J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据“给定资料3”，就J市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作建议。

要求：（1）紧扣资料，内容全面；

（2）建议具有针对性、可行性；

（3）准确简明，条理清晰；

（4）不超过500字。

当然意见建议类题目不仅仅局限于这几种问法，还需要广大考生在题目审题时学会透过现象看本质，在做题审题时学会抓住题干中的关键信息，明确虽然问法不同，但考查本质是相同的道理。

二、解题技巧

贯彻执行题的主要考查形式为应用文写作，故做题中除了明晰答案要点关键词之外，还需要思考答案呈现的逻辑，答案书写的格式。意见建议类的题目也是如此。首先来说逻辑问题，一般而言对策建议类的题目开篇往往引出“发文事由”，可能是基于某个政策文件的要求，也可能是出现的某些问题、产生的某些意义或危害等，当然具体还是要结合材料的实际情况。主体部分一般为具体的“意见建议”，可以根据表示对策的词汇，如通过……措施、途径、方法，政策文件、专家学者的建议得出，也可以根据某些问题、原因、经验教训等进行推导得出。而结语部分，既然提出了意见建议，一般会以“望采纳”或者“请认真贯彻执行”进行收尾。简言之，即：

1.开头：发文事由

2.主题：具体意见建议

3.结语：望采纳！请认真贯彻执行。

其次，意见建议类题目的格式一般为两种情况：第一种情况，题干中提示出比较明显的对象及自身身份，此时需要呈现完整格式，即标题+对象+正文+落款+日期。例如：

假定你是X社区居委会的一名工作人员，请结合“给定资料1-3”，围绕“做好垃圾分类建设美好家园”，给街道办事处撰写一则建议书。

要求：（1）内容全面、准确，语言简洁。

（2）建议具体可行，可操作。

（3）不超过500字。

第二种情况，题干中给定信息较少，难以判断对象和自身身份，此时格式只需呈现：标题+正文即可。例如：

请根据“给定资料”，围绕“让行政机关工作高效便捷，更好地为民服务”这一主题，以沈先生的名义拟写一份提案。

要求：思路清晰，针对性强，具有可操作性，简明具体，不超过500字。

三、例题展示

假定你是某市市政府的工作人员，请根据给定资料，草拟一份该市加强当前社会信用体系建设意见的提纲，供领导参考。

要求：紧扣资料，针对性强，建议可行，不超过400字。

【参考答案】

关于加强社会信用体系建设的意见

党的十八大以来，国家社会信用体系建设的步伐明显加快。但社会信用体系建设任重道远，与社会期望还存在一定差距：覆盖度低，角度单一；难以获得有效个人信用信息；对信用信息不重视、不运用，应用场景少；个人信息泄露风险。为加强社会信用体系建设，提出如下意见：

一、完善信息，扩大数据来源。将交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为以及职业素养纳入信用体系；增加信用体系覆盖人口，获得更多有效个人信息。二、加强宣传，重视信用信息。广泛开展征信宣传活动，营造诚实守信的社会氛围，开发信用应用场景，使人们重视和运用信用信息。三、放开市场，引进民营征信机构。允许民营征信机构进入个人征信市场，提升其技术能力和责任感、担当感。四、立法监管，提高违法成本。明确隐私保护法，只采集合法、相关、必要的信息，加强对于民营征信机构的违法、违信行为的处罚力度。

贯彻执行题的作答重点

一、审题

1.审题干

（1）首先是题型一般为量词+文种，有时要求中的不考虑格式也可判断。在明确格式的同时要思考格式和内容两方面进行。

（2）任务、明确文种，不同文种有不同的格式、不同工作任务。

（3）目标和意图：明确题干中提到的写作目的（作答的主要内容）。

（4）身份和发文对象：你是谁/写给谁。

（5）范围：依据限定材料作答。

2.审要求

（1）表述准确：提取要点尽量用原文。

（2）逻辑清晰：按照给定资料逻辑，确定作答思路；整体一般为总分总逻辑或者总分逻辑。

（3）不必考虑格式：忽略文种的固有格式，一般建议标题+正文即可；贯彻执行题有一些常见的文种，文种的格式固定，但也需要参考字数定夺。例如讲话类：讲话稿、发言稿、倡议书、讲解稿、讲话要点、宣传稿是标题加称谓加正文。评论分析类：时评、短评、网评、报道、短文是标题加正文。

二、找点

审清题干要求的作答任务，运用词、句、段篇的阅读方法根据开头、主体、结尾三部分进行相应的找点。

例如开头写法：写发文事由，引出下文。按材料的内容与逻辑书写，原则上材料有什么写什么。主体部分：根据题干要求写的发文主体去书写即可，切记要有条理地罗列要点，是最主要呈现要点的部分。最后是结尾收束，依据材料书写结尾即可，材料若没给，字数允许依据字数可适当补充。

三、加工

加工分为格式上的加工和内容上的加工。

对于格式上来说，如果是全格式，我们应先写标题、称谓、正文和落款。那么如果不考虑格式我们保留标题加正文。正文是应用文的核心部分，基本内容要在这一部分表述，总体来说，大致包括开头、主体、结语这三个环节。

内容上的加工：将内容上表述一致或相似的要点进行合并。

四、书写

该文体格式是固定的，因此可以采取在审题阶段将格式书写完整，然后再书写正文部分，必须做到逻辑清楚（分段、分条）。书写的时候注意要点全面的同时兼具语言要求，主体部分尽量分段，如果开头结尾材料中没有，可以适当补充有文采的内容。

最后，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在掌握理论之后要付诸大量的实践，才能真正地提高贯彻执行能力。