申论公文写作指导（一）
倡议书
在申论考试中，公文写作是高频考查题目，要从题干中分析出本题的要点方向，但也有一些题目并不会明确给出写作方向，需要考生仔细分析题干，依据写作的目的，来确定写哪些要点。如“写一份情况汇报”“草拟一份倡议书”等等，并不能只管得到什么情况和宣传的具体内容，需要考生结合题干做整体分析，才能抓住题目核心，做到有的放矢，下面政华公考以一篇“倡议书”为例进行说明。
【例题】假如你是绣山村村支书助理，请根据给定资料，写一篇动员本村猕猴桃果农加入合作社的倡议书。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）格式逻辑清晰，语言流畅；（3）400-500字。
【解析】
在本题中，考生先不必关注“倡议书”本身怎么写。
首先，要根据题目分析出此“倡议书”是为了动员猕猴桃果农加入合作社的，考生就要思考，在此“倡议书”里，如果要写称谓，就只能写成“果农朋友”。
其次，“倡议书”的目的是动员果农加入合作社，那么在常规开头的基础上，应该明确提出“希望大家积极加入合作社”等类似表述。
最后，“倡议书”的主体部分，考生应该思考，什么样的内容才能更好动员大家加入呢，无外乎只有讲清楚加入合作社的“好处”或“怎么加入”，才能实现目标。
最后，我作为村支书助理，理应作为落款，但在公文写作中，一般不以个人名义落款，所以，落款只能是“绣山村村支部”。
因此，能得出以下答题框架：
关于加入绣山村猕猴桃合作社的倡议书
亲爱的果农朋友们：
开头：背景、目的、政策
主体：邀请加入（好处、方式等）->有啥写啥
结尾：总结+呼吁号召
绣山村党支部
××年××月××日
在此基础上，考生只需认真分析材料，划分清楚材料逻辑关系，抓住核心要点，即可写成答案。
【参考答案】
关于加入绣山村猕猴桃合作社的倡议书
P县被誉为“中华红心猕猴桃之乡”，可我村一些果农销售模式老旧，收入菲薄且易滞销。2015年我村组建股份合作社，解决了缺资金、缺技术、缺营销、缺服务等问题。热切期盼广大果农朋友加入猕猴桃合作社！
加入合作社，可降低资金风险/不用为资金发愁/免除资金困扰。合作社会在果品生产前，确定农资，垫资统一采购，让您享受团购批发优惠；在果品收获后，以略高于市场价的价格集中收购；在销售后，对超出市场价格部分，还会给社员们二次分红。
加入合作社，可渡过营销难题。合作社通过与快递公司合作，获得物流费用折扣，并开展一系列宣传营销活动。
加入合作社，可提高产品质量/品质。合作社每天派专人巡查、社员监督，提升猕猴桃品质；制定严格的生产标准，以图文记录生长发育过程，通过二维码告知消费者；派人学习新政策、新科技，借政府优质资源，保证果品质量。
加入合作社能够让猕猴桃产业多点开花，抱团发展，往体系化方向发展……。
绣山村党支部
××年××月××日
讲话稿怎么写？
近几年申论考试中，公文考查在客观题中出现的频率较高，其中出现频率较高的文种之一就是讲话稿，结合考情特点，今天，就讲话稿的作答思路与逻辑与大家展开谈谈。
一、知方向：何为讲话稿
讲话稿是发言人在一定场合讲话的“蓝本”，也称发言稿。讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是指人们在特定场合发表讲话的文稿。狭义的讲话稿是指党政机关、社会团体和企事业单位的负责人，在各种会议上发表的带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。
二、知本源：讲话稿重点
重点一：讲话稿是明显现场讲话类文种，格式上通常是标题、发文对象、正文。
重点二：讲话稿的语言与其他的公文相比灵活性较强，针对不同的发文对象语言风格也要有适当变化，开头的发文事由通常有较多的部分可以引出，但开头不做重点展开，所以选择较重要的部分进行简要陈述即可。
三、知诀窍：如何写提纲
技巧1：外在格式
一、标题：讲话稿的标题比较灵活，可以是“关于XX的讲话稿”或者是灵活标题，类似作文标题，主要体现讲话稿的主要内容。
二、称谓：讲话稿的称谓比较宽泛，试题中常考查交流会的讲话稿，所以称谓一般都是“各位领导、同事们”“各位同志们”
技巧2：内在思路
背景：由题干与材料限定，政策背景、问题背景、成绩背景都常出现，目的在于引出正文内容；
核心：具体讲话的内容，通常是经验做法；
总结：总结经验，多方推广。
【例题示范】
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。
要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超过450字。
【示例】
清河社区的治理之道
各位领导、各位同志：
过去清河沿岸工厂和作坊多，清河变成了黑臭河。如今清河这个老社区，滋长出绵长的生命力，在社区治理和服务中，我们总结了以下经验：
一、开展污水整治。采取五水共治、截污纳管、污水零直排等新方法，关停“散乱污”小作坊。二、改造居民街区。打造亲水平台，改善环境；服务商户，加快审批营业执照、打造品牌；保留历史文化记忆，吸引艺术气息浓厚的商铺进驻。三、完善养老服务。打造“阳光老人家园”，完善硬件设施；成立兴趣小组，设置多个功能区并安排相关课程，专业师资教学；就近设置社区卫生站。四、借力科技手段。引入“城市眼”管理模式，对重点区域全天候监控，识别违规、不文明现象；组建微信工作群，社工将违规信息发到微信群，商家整改，社区监督，城管兜底。五、实行居民自治。成立自治管理委员会，引导商家参与；听取和记录居民意见。
用心给这片土地最大的温暖，它就会越来越美，这就是清河社区的治理之道。
