申论贯彻执行题的答题指导
具体思路与方法
“公文写作题”也叫“贯彻执行题”，是考试的必考题型，且题量大、分值大、难度大，需要高度重视。题量大，是指同一套卷子中会涉及多道公文写作题；难度大，是指能力考察更加多元综合，既包括了最基础的归纳概括能力和文字表达能力，也涉及了解决问题能力、综合分析能力。但是，很多考生面对这种题型，往往面临文种不熟悉、格式不知道、开头超字数、主体条理差、结尾无话可说等等问题。今天就通过这篇文章，重点对应用文格式的写法进行讲解。
（一）标题
标题的位置是“首行居中”，如果太长，可以将标题“分两行且上下居中对称书写”。另外，标题的内容根据不同情况写法也不一样：
第一，机关单位上传下达或者平行印发。这种情况，规范的写法应该是“关于+内容+文种”，例如《关于S村乡风文明建设经验的调研报告》《关于“学党史树新风”主题文艺晚会的活动方案》。
第二，非机关单位使用。比如写导游词、新闻报道、新闻评论等等，这种情况相对自由，可以自拟标题，但是标题必须与题目的话题相关，符合题意，否则也会失分。
第三，限定标题。这种情况，直接按照题干的命题写标题就可以了。但需要注意的是，题目有时候问“以……为主题”，这是限定主题不是限定标题；题目如果问“以……为题”，这就是限定标题。考生一定要看清楚！
（二）称谓
称谓的位置是“左起顶格”，标点是“冒号（：）”。称谓的内容包括“敬语+对象”，其中“敬语”可以省略。例如：“尊敬的各位来宾：”、“各位来宾：”、“广大市民朋友们：”等等。
另外，很多同学不知道称谓如何确定对象。一般来说，根据两类信息来确定：
第一，题干信息中的“场合与对象”。例如下面这道题，场合是“H市”召开的“治理服务经验座谈会”。“H市”告诉我们这个场合的层级可能设计“市级分管领导”，因此称谓的对象应该包括“各位领导”；“治理服务经验座谈会”告诉我们，涉及“服务”，应该工作内容是和基层工作者息息相关，因此现场还有许多“基层工作同志”，这一身份也考生地位相同，直接称“同志”就行。因此，称谓可以是“尊敬的各位领导、同志们：”。
例：H市准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。
第二，材料信息中的“场合与对象”。这种非常少见，一般在题干中就会告知场合。如果题干中没有，我们才在原文中寻找，方法和第一种一样。
（三）正文
正文是一篇文章的核心部分，主要由“开头”、“主体”、“结尾”三部分组成。其中，每个部分，根据题干要求的主题、场合、对象不同，写作内容也不同，这个我们会在其他文章专门来说。这里主要介绍公文的“格式”。
“开头”、“主体”、“结尾”三者总体布局是“分段书写”，每个部分的具体格式差别不大，都是“段首空两格”书写。
但是需要注意的是，由于“主体”部分内容最多、字数最多，为了让读者看起来清晰，增强条理性，一般要求考生对主体要点进行“分类整合+提炼前置词+序号化表述”，如果字数空间允许的话，甚至可以“分段表述”。但是，请注意，不要超字数！阅卷人不会因为你形式好看而给你加分，但你为追求形式导致要点写不下，就会失分！
（四）落款与时间
落款与时间都是放下结尾之后来写。位置在右下角。具体来说，落款在上，时间在下。时间的最后一个字写完还需“空四格”，落款参照时间进行“居中对齐”。这是比较规范的落款时间的写法。
另外，需要注意的是，时间必须“年月日”都有，不能只有“年月”或者“月日”。具体时间和具体落款如果不知道，可以用“X”表示。例如“X市X部门”、“X年X月X日”。
以上就是对公文写作格式写法的介绍。当然，理论只是一方面，能不能通过审题获得信息、能不能在考试中写好写对，才是高分的必由之路。
“写作格式”相关知识点整理
一、写不写格式。
1.当题干或要求中出现“文体得当、格式正确”、“严格遵照行文格式”等字眼时，要写格式，本题也会有格式分。
2.当题干或要求中出现“只写要点”、“草拟要点”、“不必考虑行文格式”等字眼时，则不必写格式，只写标题+正文要点。虽然此种情况不要求写格式，但是毕竟是文书写作题，建议大家写出标题。3.当题干和要求均没提示写还是不写格式时，这种情况为了避免失分，建议大家书写格式。
二、格式怎么写。
应用文完整格式包含五要素：标题、发文对象、正文、发文机关、发文日期。不完整格式，需要结合该题要写的文种具体分析，主要是在这五要素基础上进行删减为四要素、三要素、二要素。
1.完整五要素情况。当题目是正规化内部对外部的文书，有明确发文机关和发文对象提示的，如某部门对某部门的、某部门对网友群众的等，需要写全格式：标题+发文对象+正文+落款+日期。代表文种有：通知、通告、指导意见、倡议书、公开信、建议书、意见书等；
2.不完整五要素情况。（1）四要素情况：当题目的发文对象不明确时，写标题、正文、发文机关、发文日期四要素即可。如题干、要求、材料没提示此文种发文对象是谁时，如发文对象是面向社会所有人时，发文对象就可以省略不写。（2）三要素情况：当题目让写即时性稿件，如发言稿、讲话稿、讲解稿、开幕词、闭幕词、广播稿、总结发言等时，不写落款日期，只写标题、发文对象、正文三要素即可。（3）二要素情况：这种情况只写标题、正文两个要素。具体整理如下：①内对内的文件，如领导指派你工作后让你写给你部门领导看的，如考察或调研小组完成工作后，所写的只供小组内部查看的文件；②短文类，如短文、短评、新闻报道、导言、摘要、简报、编者按等，只写标题、正文。其中文章类，需要结合正文内容拟定文学性标题，如针对社会上跟风现象，写一份时评发表在网站专栏。标题可拟定为“告别跟风走向成熟”；其中“导言”、“简报”、“编者按”等，在考试答题中一般直接用作题目即可。③材料类，如汇报材料、工作汇总材料、工作总结材料、导学材料等，考试中一般直接写标题、正文。
以上是关于贯彻执行题作答时到底写不写格式，以及是写全格式还是不完整格式的一些整理。然而考试题目越发灵活多变，还需要各位考生以题目和要求为准，精准审题、精准思考、精准作答。如果在考试中遇到未见过的题目，可根据生活经验及题干意思揣测格式内容。另外提醒大家，格式只是一小部分采分点，贯彻执行题最重大的采分点在于材料中的要点！所以在考场上如果格式没有弄清楚，切莫过于纠结徘徊影响了阅读要点，你认真阅读材料，遵照材料逻辑书写出更多的答案要点，可以得到很乐观的分数。
标题的讲究
公务员招录考试愈发重视应试者的贯彻执行能力，更是在2023国考行政执法卷中连续考查三道贯彻执行题目，这股“潮流之风”可见一斑。而广大考生，对于其间绕不过的标题写作，却不够重视。简单扁平的理解、千篇一律的呈现，一不小心让标题写作也成为“失分痛点”。在此通过本文跟大家一同探究贯彻执行标题写作的三大讲究。
第一讲：题目命定，遵守命令。当题目出现“以……为题”或者以《……》形式明确标题内容时，应试者书写标题必须按照题目给定抄写，否则标题不得分。
【题目一】
S市召开科技养老服务工作会议，假设你是会议主办方工作人员，请以“科技养老服务方便老年生活”为题写一则简报。
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰，不超过400字。
【书写】
科技养老服务方便老年生活
【题目二】
S市召开科技养老服务工作会议，假设你是会议主办方工作人员，请将会议内容简要报告给领导，写一篇《科技养老服务方便老年生活》。
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰，不超过400字。
【书写】
科技养老服务方便老年生活
第二讲：常见写法，规范行文。题目对公文标题没有特别说明时候，可以按照“关于+事由+文种”的常见标题结构书写，如果事由繁琐，占格过多，则可以直接简化为“文种”作为标题。
【题目三】
S市召开科技养老服务工作会议，假设你是会议主办方工作人员，请以根据会议内容写一则简报。
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰，不超过400字。
【书写】
关于科技养老服务工作会议的简报
或者
会议简报
第三讲：自由拟定，考察加强。当题目明确出现自拟标题等表述时，必须按照作文题目自行拟定，注意主题明确，尽量包含关键词。
【题目四】
请根据给定资料3，自拟标题，为D省日报撰写一篇关于C市诗城公园建设的短评。（30分）
要求：观点鲜明，简明扼要，语言生动。不超过400字。
【书写】
诗城公园心灵地标
作答要讲究“技巧”
【格式】
贯彻执行题格式大体分为三类。
1.标题+称谓+正文+落款
2.标题+称谓+正文
3.标题+正文
【内容】
贯彻执行题正文内容大体分为开头、主体、结尾。开头一般为背景引入，结尾一般为文章总结。最关键的得分部分是主体，作答主体内容时，尽最大努力在每个要点前提炼总括句，以达到规范、有条理的作答要求。
贯彻执行题更多的是大篇幅的概括材料，尤其多的是概括材料中的做法、行为、表现。在梳理要点时，要总结提炼出每个做法、行为、表现的总括句，并将其提前，放到要点的最开头。唯有此，才能符合公文写作的本质，才能符合题干要求中的语言流畅，规范。
【示例1】
省里将召开“扎实推进共同富裕”座谈会，T村被邀请做经验介绍，假如由T村党委书记傅书记参加此次会议，请根据“给定资料5”，为傅书记拟写一份经验介绍提纲。
要求：（1）紧扣资料，内容完整，条理清晰；（2）不超过450字。
【解析】
本道题需从材料中寻找经验做法，多数同学均可找到要点，如何才能与他人拉开差距，就需在书写时做到一定的总结概括，提炼总括句并放到要点开头，使阅卷老师看出作答答案中的条理性、规范性，易得高分。
【参考答案】
扎实推进共同富裕座谈会的经验介绍提纲
T村是共同富裕的样板村，是全国知名的先进村，拥有多个“全国首个”的荣誉，被习近平总书记喻为农业农村战线上的“常青树”，以下是T村独特的‚共富密码：
1.坚持党的领导。选好党员干部，加强基层党建工作；牢记习近平总书记嘱托，发
扬奉献奋斗精神。2.坚定绿色发展。生态立村，自觉保护环境，开启改土造田、土地规模经营和村居改造运动；落实严格的企业环保审核，引进特色绿色产业。3.推动组团发展。构建区域联合体，成立经济联合体，开展多项行动促进自身和周边发展。4.做好民生保障。建立全生命周期民生保障制度，完善各项民生服务。5.吸引人才回流。宣传村庄发展优势，提供发展机会和工作岗位。6.建设教育基地。加大资金投入，新建改建具有优势和特色的教育平台，形成全域化教育基地，传播致富经验和培养输送人才。
T村共同富裕的故事仍在继续。未来，T村将进一步强化发展底色，发挥示范作用，走深、走宽共同富裕之路。
【示例2】
假如你是某报社记者，请根据给定资料4，以“乡村干部的当家之道”为题，写一篇报道。要求：（1）紧扣材料，内容完整；（2）逻辑清晰，结构完整；（3）800字左右。
【解析】
本题字数较多，而且内容较为简单，就是乡村干部的做法，但是考生之间的差距体现在能否将乡村干部的每个做法进行总结提炼，并结合材料中的关键术语进行恰当的分类。
【参考答案】
乡村干部的当家之道
乡村干部是基层的中流砥柱，无数个像顾宇一样的乡村干部，领悟当家之道，紧密联系群众，方能打通乡村振兴的“最后一公里”。乡村干部作为一方“父母官”，他们把村民当“家人”、把疫情防控当“家律”、把群众来信当“家信”、把产业发展当“家业”、把乡村环境当“家园”，干好“当家人”。
把人民群众当“家人”，细微之处见功夫。为了推进乡村“煤改气”工作的落实，村干部挨家挨户跟进工程进度，辅助安装师傅开展工作。对照说明，钻研学习设备架构；事无巨细地现场请教专业人士故障维修细则。耐心细致，办事有度，沉稳周到，彰显乡村干部的基本功夫。
把疫情防控当“家律”，技术转化提效率。新冠肺炎疫情防控期间，村干部借助自身专业优势，编写微信小程序，提高对村民人口信息、排查、辨认的工作效率，追踪入村轨迹和疫苗接种情况，方便后期排查，有效提升办事效率。
把群众来信当“家信”，及时回应暖心田。群众来信信访，村干部主动对接，及时了解情况，倾听群众诉求，换位思考，向群众解读政策文件，多跑、多说，不怕挨骂。群众家庭有困难，要在兼顾工作的前提下，及时帮助群众分担困难。乡村干部与群众更亲、更近、更融洽，让基层治理更暖心。
把乡村产业当“家业”，勤思勤谋勤跑腿。村干部为了解决产业滞销问题，跑市跑县，向高校食品专家和农科院研究员询问农产品加工相关知识，经过反复思考与实验，对传统农产品加工技艺进行改良，提升农产品口感。发展本地特色产业，转“一产”为“三产”，借助互联网电商，拓宽销售路径，带领村民增收致富。
把乡村环境当“家园”，谱写美丽新篇章。在垃圾分类工作中，干部身先士卒，成立宣传队，在镇政府的帮助下，通过多种途径向村民普及垃圾分类知识。同时，进行上门入户指导，引导村民分类，村居环境得到良好改善。
基层是党的执政之基、力量源泉。乡村干部贯彻“五家”原则，肩负乡村干部的使命与担当，用实际行动赢得群众的“满意”，带领村民共同富裕，绘就出一幅乡村振兴的壮美画卷。
巧解贯彻执行题要“四步走”
一、审题需“明”，构建框架。
贯彻执行题干信息丰富，需要抓住两条主线，方能明确找点方向。一方面要从格式维度思考呈现形式，另一方面要从内容角度聚焦主题话题。比如上述题目要求书写“公开信”，其格式一般按照“标题+称谓+正文+落款”书写，而内容则是从背景、目的给出有效信息，引导我们回到对应材料中查找与社会关切、舆论、执法等有关内容。
二、找点要“全”，填充内容。
在材料阅读过程中，要遵循“材料为王”的基本原则，梳理逻辑、划分层次、理解段意、提炼要点，从宏观把握主题到微观靶向找点，与命题人思维同频共振，以找到更全面、准确的关键信息。比如上述题目的对应材料，首段即与社会关切密切相关，后文则以不同社会主体的观点罗列阐明舆论争议焦点问题及对执法手段的质疑之声，故而我们需要按照“总分”结构对应填充应用文的“开头、主体”部分。
三、加工求“效”，优化语言。
国考申论材料篇幅较大，文字内容较多，导致要点数量丰富、角度多元、要义模糊。要切合政府文风，就要从内容上合并同类项，形式上层次分明、分条列点，更要让语言符合应用情景。如上述材料中“G市市场监管局”在发表公开信时要自称“我局”，并增加对群众舆论监督的感谢和期盼。
四、书写务“实”，规范呈现。
所谓“字如其人”，“首因效应”往往会在阅卷时影响考官对大家能力的评判。为此，我们要在提升作答能力的同时，注重“内外兼修”。换言之，即建议广大考生在书写时尽可能做到横平竖直、方方正正、整洁美观。
