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近两年的申论考试中提出对策题目的考查比重在加大，或与其他题型结合。尤其是在乡镇卷的考试中，提出对策题成为考试的重点。而在提出对策题的作答过程中，很多考生容易出现作答是否需要概括问题以及对策表述缺少针对性的问题。在备考过程中，提出对策题我们应该如何高效出击，突破难点拿到高分，接下来大家跟随的脚步，提出更有针对性的对策。

一、审题要准，理清作答思路。

要想做好提出对策，审题至关重要。审题时要深入分析题干表述，从而明确是否需要概括问题。

首先是一问的情况，此时题干中对策所针对的问题或建议所针对的促进提升对象会非常明确，例如2019联考申论乡镇卷：

为促进农家乐的发展，P县政府拟出台指导意见，请结合“给定资料4”，提出可行性建议。

要求：紧扣资料，内容全面；条理清晰，语言通畅；不超过250字。

从题干中我们能获得以下几个关注点：1.作答背景是政府为促进农家乐发展出台指导意见，由此可见我们的作答身份为政府角度，需要我们客观承认问题、认真分析问题、积极解决问题。2.作答范围为“给定资料4”。3.题干中仅有一问，并且对策针对农家乐发展，此时我们的对策针对对象十分明确清晰不需要我们概括材料问题。

其次是两问的情况，这里我分为明确的两问和不明确的两问两种。一方面，明确两问是题干中会出现“并”“以及”“和”等并列连词，或在要求中出现“问题概括准确”“问题概括全面”等要求，此时为明确两问，我们在作答过程中既需要概括问题，也需要提出对策。例如下面两道题：

（一）结合给定资料，概括Y村生活垃圾处理工作遇到的阻碍，并提出可行性建议。

要求：全面、准确、有针对性，可行性强，不超过300字。

从题干中我们可以得到关键信息如下：1.阻碍属于问题词，此题作答对象为Y村生活垃圾处理工作中的问题。2.“并”为并列连词此题为两问，既需要概括问题又需要针对发现的问题提出对策。

（二）结合给定资料，就X村电商产业发展瓶颈提出针对性建议。

要求：问题概括准确，对策针对性强切实可行，不超过300字。

从题干中我们可以得到有效信息如下：1.瓶颈属于问题词，此题作答对象为X村电商发展问题。2.题干虽没有说明要概括问题但要求中有“问题概括准确”，所以此题也为两问。

另一方面，不明确两问，此时要求中无特殊要求，题干也没有需要我们概括问题，但题干中对策所针对的对象并不明确，只是笼统的一个地名，或较为抽象的一个对象，此时需要我们简单概括问题，再提对策。例如下面这道题。

根据给定资料，针对T市的问题提出可行性建议。

要求：有针对性、可行性强、深入，不超过350字。

从题干中我们能发现题干里并没有明确需要我们概括问题，要求里也没有特殊要求，但是我们的对策针对对象是T市，T市作为一个地理区划，可能存在的问题有很多方面，问题可能涉及政治、经济、文化、社会、生态等多个方面，所以我们在作答时需要简单概括问题，使我们的答案更加完整，更加有说服力。

二、对策要有针对性，从题干问题出发。

在提出对策的作答过程中，问题的寻找不是难点，但我们不少考生看到问题后便会肆意发挥，造成最后的答案却离题万里、不知所云。针对此类问题我们需要注意，我们在作答过程中对于对策的表述尽量以总分结构，即“小标题+对策具体表述”形式呈现。在小标题和对策具体表述的时候我们尽量保证问题与对策的关键词保持一致，这样我们就可以保证我们对策的针对性，使我们的对策更加贴合材料中的问题。

综上所述，提出对策作为近些年国考、省考重点，只有抓住作答本质，明确备考方向，才会化难为简。

申论提出对策题重点是解决问题

根据考试大纲要求：公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。解决问题能力的提出，让提出对策题型重新变成了考试测查的新宠，考察频率近几年不断上升，掌握好方法是提出对策题型备考的重点。

提出对策题型作答方法：

一、审题：重点审查重要要素

题目要素注意事项

作答对象明确作答对象，尤其是两问情况。

身份限定一般在所有题目最前面统一做出身份限定对策需符合身份限定。

范围要求一般限定问题范围，但解决对策往往可以从全篇材料中找寻。

要求限定建议具体、可行；注意字数要求。

二、找点：对策的来源

1.直接对策：对策词、专家学者讲话、政策文件等表述。

例：2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为，食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。

对策：讲良心、加强自律、强调他律。

2.间接对策：

（1）问题推对策

问题：将问题反过来叙述成为对策

例：刚刚结束的五一黄金周，又为各地创下了旅游人数与收入新高，南昌旅游收入近五亿元。五一期间，湖北省共接待游客962.46万人次，实现旅游总收入34.21亿元。然而在我国多个城市存在的导游服务不规范、质量不高的问题与我国的旅游发展极不适应。

对策：严格规范导游服务，提升导游服务质量，使之与我国旅游发展相适应。

（2）原因推出对策

将原因反过来叙述成为对策

例：某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的。“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的表现。”

对策：政府要完善动物保护的法律法规，保证动物保护有法可依，维护动物福利。

（3）关注材料中成功经验

成功经验结合国情实际适当摘抄

例：歌德学院像德国的大部分文化机构一样，从政府得到资助。德国联邦政府每年投入80亿欧元用于文化事业，占据全部文化投入的90%以上，而来自企业的资助只有5.5亿欧元。有了这样的保证，国家为文化“埋单”的模式反而在经济危机中发挥了意想不到的作用。“如果大部分经费是由私人出的，像美国那样，文化会成为经济的牺牲品。比如在经济危机的时候，文化就会惨遭损失，进入寒冬。我们特别高兴的是，我们的经费是安全的。”图格斯说。

对策：政府加大对文化事业的资金投入，确保经费的安全，避免在经济危机时，造成文化损失。

如何提出“好”对策

申论科目所考查到的提出和解决问题能力“要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”随着对近年来考情的分析，提出对策题目愈发重要。为帮助广大考生在该题型拿到满意的分数，特以一道例题进行示范作答，帮助各位对“好”对策加深理解。

例题：L县政府准备在全县初高中推广网络直播教学，请你结合L县一中网络直播教学的情况，针对存在的问题，提出推广的主要举措。

材料节选：

罗同学是L县一中的高三学生，他对自己刚接触网络直播课程时的情形记忆犹新，“刚开始接触直播教学，那边的教学特点就是密度大，知识面覆盖广，所以有些不适应，感觉差距还是比较大。”不过慢慢适应后，罗同学说，隔了一层屏幕并没有太大的距离感，这种教学模式就像是6门学科有了12名指导老师。“他们那边问什么我们就回答什么。一开始觉得有点儿奇怪，慢慢发现已经跟上那个课堂了，当时还是有点兴奋，自信心也上来了。”

网络直播授课的模式是“互联网+教育”的产物，在一定程度上打破了地区和学校之间的资源壁垒，使优质教育资源跨时空整合、配置和流转。不过，县教育局王局长说：“技术和模式都有一定的局限性，在L县一中为什么效果好，因为课后针对有些没跟上的学生，本地教师会再进行教学辅导。这些教师非常累，他上直播班的工作量，是上普通班工作量的三倍，很多教师要连续加班上晚自习。这对教师的责任心是一个考验，也对教师队伍的管理服务工作提出了挑战。”L县一中滕校长指出，“网络直播授课离不开电脑，大大增加了不自律的学生沉迷于网络游戏的风险，学习成绩出现明显的两极分化”。

作答：

材料中共反映出三个问题：1.不适应，跟不上课堂节奏；2.线下老师工作量大；3.增加学生沉迷网络游戏风险。

针对问题依次给出对策：1.提高学生适应能力。线下老师要提前和线上教师沟通课程进度，对于重点内容要提前让本班学生进行预习，同时进行课后查漏补缺。2.建立学习互助小组，先组内讨论解决个性问题，课代表汇总共性问题在第二天课堂上集中讲解。3.降低学生沉迷网游风险。保证电教设备画面清晰流畅、干净，保证不弹出游戏推广广告，加大巡场监督力度，杜绝玩游戏现象。

误区：

1.第一条对策考生极易答成材料中的表述“课后针对有些没跟上的学生，本地教师会再进行教学辅导”。但该对策又导致了后续的第二个问题，不可行；2.第二条对策考生容易作答的五花八门，如“招聘老师”；“提升师资福利待遇”等，但均不能从本质上解决教师工作量大这一根本问题；3.第二条对策考生也容易作答的五花八门，如“设置防沉迷系统”；“家校合作”等等，但要结合具体实际情况——学生是统一在教室内上课，且有线下老师巡场监督。