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申论考试，归根结底是对能力的测查，主要包括：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力等几类能力。其中，提出和解决问题的能力往往让大家感到无力。但不可忽视的是在近些年的考试中，对于提出和解决问题的能力考察越来越多，并且越来越贴近实际。为此，切实增强我们的提出和解决问题能力，能够切实提出符合实际的措施是我们需要思考的。下面以一道题目为例，来看一下何谓提出和解决问题能力。

【例题】根据给定资料1，总结L县网络直播教学的成效，并提出在全县推广的主要措施。

要求：1.内容全面，切实可行，条理清晰；2.不超过400字。

一、核心技巧之直接对策

【给定资料】在网络直播课程中，每门课都有线上线下两位老师，线上的是省城七中的老师，负责课堂授课，授课内容和进度也都以省城七中为准；线下的是L县一中的老师，他们除了课前准备、课间讲授，还需要在课后和没有跟上的同学一起查缺补漏。

【参考书写】分工教学。线上老师负责课堂授课，线下老师负责课前准备、课间讲授和课后查漏补缺。

【解析】材料中出现“；”，表示整个段落是并列结构，包含两部分信息。那么在这两部分信息中，出现了“授课”、“准备”、“讲授”、“查漏补缺”等对策词，因此判断为对策出处。且两部分内容的全部做法恰好涵盖了课程的前中后全部环节，因此进行合并提炼主旨，得出“分工教学”的对策。

二、核心技巧之问题原因反推

【给定资料】对于网络直播教学模式能否大规模推广，惠及更多学生，王局长坦言，“目前还存在很多困难。网络直播教学的资源总量还是很有限，主要集中在语文、数学和英语课上，还有很多课程没有实现资源共享，即便如此，一个网络直播班的费用平均一年也要七万元左右。如果覆盖到乡村，还要铺设网络、增添设备，支出就更大了。不过，只要能切切实实帮助到孩子们，我们还是要想办法去做”。

【参考书写】争取资源。开发新的优质教学资源，实现课程资源共享。拓宽资金来源，争取市县财政支持，给贫困乡村铺设网络、增添设备。

【解析】此段落主要以问题的形式呈现，主要讲述了网络直播的教学资源有限，资金支出多，网络、设备不齐全的问题，就需要我们根据问题合理反推对策。整体来看问题表现为教学、资金等资源的不充足，因此反推对策要“争取资源”。再详细呈现如何争取方方面面的资源即可。

在测查考生的提出和解决问题的能力时，我们不仅仅要能够看到给定材料中的直接对策进行提取，还要关注给定资料中的问题、原因、经验教训等表述，将其合理转化成对策。

申论提出对策题的全方位答题

面对申论考试中的提出对策题，考生们的第一反应可能是“字写不够啊”、“找到了问题不知道该怎么提对策”等等。面对此类问题，究其根本还是要把握住该题型的作答本质：归纳概括+一点分析，牢牢把握原则，再遵循提出对策的做题步骤，确保做题不忧愁。

第一，充分理解“归纳概括+一点分析”的作答原则

或许有考生会疑惑，提出对策提的要点对策，尤其是江苏省考中的要点来源大多是间接对策，去哪儿归纳概括？这里的归纳概括，不单单是指概括材料中的直接对策，还有你对问题的概括及问题背后的原因概括，只有归纳概括准确这些，才能够更加精准化地反推出我们的对策要点，这个反推就是分析过程了，只有前提条件理解透彻了，按照这样的原则出发，去做提出对策题型，就能“把好”提出对策题型的“舵”了。

第二，按照作答方法的四步骤，一步一步来

申论题的四步骤“审题-找点-加工-书写”，那么提出对策题型的四步骤有何不同呢？

审题过程中，注意以下几点，其一要注意问数，这道题是仅仅让你写对策，还是既要写问题，也要写对策，抑或是原因+对策？这里衡量评判的标准有几点：1.题干的问法，如果题干中直接论述“请你概括……问题，并提出……解决措施”，当出现“概括”、“并”这些字眼的时候，那你就放心大胆地去概括+提对策了，一定是两问；但如果题干问法开始模糊，又该如何处理呢？为了便于理解，下面就举江苏省考试题进行说明，比如江苏省考2022年C卷中的第二题：“请就解决座谈会中群众反映的‘快递进村难’问题，提出对策建议”和2019年C卷的第三题：“请对X村环境存在的问题提出治理建议”，这两题都是江苏省考的C类试卷试题，两者最大区别就在于：2022年C卷“快递进村难”这一问题问得比较具象化；2019年C卷的“环境存在的问题”问得比较抽象化，抽象化的问题可以进一步具象化，所以结论就是2019年的这一道题需要作答时把问题简单概括上。2.分值+字数的考量，江苏省考C卷往年来说，提出对策题型在20分，350字左右，如果某年分值和字数异于往年，那就酌情调整，分值高了，字数多了，用来概括问题刚好。其二是类别，虽然就往年出题情况来看，我们出普通提出对策题型的情况居多，但也不排除会出“工作思路”类别的提出对策，考生们不要被“工作思路”这四个字吓到，抓牢本质，它就是带有流程性、先后顺序的做法对策罢了。

找点过程中，也要按照题目类别来说，其一是普通提出对策，找到三个大方向：直接对策、间接对策、常用对策。直接对策包含材料中所呈现的“面对此类问题，我们需要……”类似表达中的关键做法，也包含领导人讲话、核心人物言论、政策文件内容中的做法，还包含各地的经验做法，经验借鉴时要注意适配性；间接对策，就针对材料中出现的问题或原因，反推分析得出，比如22年C卷中提到“只有一两个村有快递站点”，概括出来就是“快递站点太少”，分析反推出“增设快递站点”，就是如此“顺滑流畅”；常用对策，考生们常常进入“我需要背很多，准备很多的对策”的误区，其实常用对策是可以从你日常做题中积累的，以及现实生活中遇到题干中的情景该如何去做的措施，并不是一味生硬地去积攒背诵，申论是灵活的。其二是工作思路，工作思路的前期准备工作和后期总结工作是有规律可循的，前期准备工作经常涉及的有成立小组、安排人员、部署工作、调研分析等，后期总结工作包含长效机制、二次宣传、不定期回访抽查等，中期是因题分析，因需制策，需要考生们变通对待。

加工和书写阶段，就会容易些。加工按照跟归纳概括一样的总分逻辑去呈现，整体的逻辑是：针对……问题，提出如下对策：1234……；而具体的逻辑是：标序号+前置关键词+详细展开具体对策(动宾搭配常见)。书写也总是老生常谈的内容，希望考生们能够给考官一个见字如面的好印象，书写工整，字迹清晰明了，达到美观那就再好不过了。

最后，告诉大家，提出对策题型并不难，只要考生们思想上正确认知它，行为上正确对待它，多做多总结，总会成为提出对策题型乃至申论的“霸主”。

如何将申论提出对策题“吃透吃准”

在近年的申论考试中，提出对策题一直是热门题型，种类题型分析深、难度大。广大考生在最后一个月一定要积极备考、多做准备，争取将这一题型吃透吃准。接下来，给大家进行详细讲解：

一、审清题干，确定找点方向

许多考生在做题做多了以后，对于题干的重视程度下降，这是考生在作答申论特别是提出对策题型是要极力避免的，不仔细审题很有可能在作答时南辕北辙，提出对策题往往需要在审理题干时尤其注意一下三个方面的关键词。

首先，我们应该注意题干中对于我们身份的设置，不同的身份很有可能意味着我们权责不同，在提出对策时，尽量不要提出不符合自己身份设定，超出自己权限的对策。其次，我们应该注意题干中对于问题是否有限定词，有时题干中对问题有明确限定，意味着回到材料并非所有问题都需要我们解决。最后，注意题干的问数，是否要求我们归纳问题并提出对策，还是仅仅提出对策，这些都事关我们作答内容。

二、清晰思路，顺利提出对策

在回到材料找点时，我们思路一定要清晰，许多对策会以不同的形式呈现，主要有以下几种。

第一种，是直接对策，材料中往往以自问自答的形式提示出答案，比较典型会出现专家的建议，或者官员的想法，大家在找点时要多关注“应该”“必须”“要”这类表对策的词语。第二种，是根据原因问题反推对策，这类往往在问题的前后部分，有对于问题产生的原因的分析，那么把这类原因给解决，自然而然也就解决了问题。第三种，是根据经验教训推出对策，这类往往在材料中出现了他人，他国，其他地区的先进做法或者尝试，我们找到后直接抄写主要做法即可。最后一种，就是自创对策，这类需要各位同学根据问题，自创出合理对策即可，但是各位同学一定要谨记，自创对策并非优先选项，一定是材料没有其他更多的提示的情况下我们才选择自创对策。

三、分类合理，顺利呈现答案

在找出所有对策时，我们就需要组织答案，如果题干要求找出问题并提出对策，我们一般建议问题放一起，对策放一起，简单直观。而在提出对策时简单分条即可，一般不需要分层，当然，如果对策条数过多，可以尝试分层，让自己答案更加直观。