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以组织他人偷越国（边）境为目的，招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国（边）境人员，策划、安排偷越国（边）境行为，在他人偷越国（边）境之前或者偷越国（边）境过程中被查获的，应当以组织他人偷越国（边）境罪(未遂)论处；具有刑法第三百一十八条第一款规定的情形之一，应当在相应的法定刑幅度基础上，结合未遂犯的处罚原则量刑。

以单位名义或者单位形式组织他人偷越国（边）境、为他人提供伪造、变造的出入境证件或者运送他人偷越国（边）境的，应当依照刑法第三百一十八条、第三百二十条、第三百二十一条的规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

骗取出境证件罪

【第三百一十九条】以劳务输出、经贸往来或者其他名义，弄虛作假，骗取护照、签证等出境证件，为组织他人偷越国边境使用的，处三年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

立案追诉标准

依据1

《公安部关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》(公通字[2000]30号)(节录)

1、以劳务输出、经贸往来或者其他名义弄虚作假。骗取护照、通行证、旅行证、海员证、签证（注）等出境证件（以下简称出境证件），为他人偷越国(边)境使用的，应当立案侦查。

2、骗取出境证件，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

（1）骗取出境证件5—19本（份、个）的；

（2）为违法犯罪分子骗取出境证件的；

（3）违法所得10—20万元的；

（4）有其他严重情节的。

3、骗取出境证件，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

（1）骗取出境证件20本(份、个)以上的；

（2）违法所得20万元以上的；

（3）有其他特别严重情节的。

依据2

《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用若千问题的解释》(法释[2012]17号)(节录)

为组织他人偷越国(边)境，编造事由、身份信息或者相关的境外关系证明的，应当认定为刑法第三百一十九条第一款规定的“弄虚作假”。

刑法第三百一十九条第一款规定的“出境证件”，包括护照或者代替护照使用的国际旅行证件，中华人民共和国海员证，中华人民共和国出入境通行证，中华人民共和国旅行证，中国公民往来香港、澳门、台湾地区证件，边境地区出入境通行证，签证、签注，出国（境）证明、名单，以及其他出境时需要查验的资料。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百一十九条第一款规定的“情节严重”：

（一）骗取出境证件五份以上的；

（二）非法收取费用三十万元以上的；

（三）明知是国家规定的不准出境的人员而为其骗取出境证件的；

（四）其他情节严重的情形。

提供伪造、变造的出入境证件罪；出售出入境证件罪

【第三百二十条】为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者出售护照、签证等出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

立案追诉标准

依据1

《公安部关于妨害国(边)境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》(公通字[2000]30号)(节录)

（一）提供伪造、变造的出入境证件案

1、为他人提供伪造、变造的护照。通行证、旅行证、海员证、签证（注）等出入境证件（以下简称出入境证件）的应当立案侦查。

2、为他人提供伪造成、变造的出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

（1）为他人提供伪造、变造的出入境证件5—19本（份、个）的；

（2）为违法犯罪分子提供伪造、变造的出入境证件的；

（3）违法所得10—20万元的；

（4）有其他严重情节的。

3、为他人提供伪造，变造的出入证件.具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

（1）为他人提供伪造、变造的出入境证件20本（份、个）以上的；

（2）违法所得20万元以上的；

（3）有其他特别严重情节的。

（二）出售出入境证件案

1、出售出入境证件的，应当立案侦查；

2、出售出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

（1）出售出入境证件5—19本（份、个）的；

（2）给违法犯罪分子出售出入境证件的；

（3）违法所得10—20万元的；

（4）有其他严重情节的。

3、出售出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

（1）出售出入境证件20本（份、个）以上的；

（2）违法所得20万元以上的；

（3）有其他特别严重情节的。

依据2

《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用若千问题的解释》(法释[2012]17号)(节录)

刑法第三百二十条规定的“出入境证件”，包括本解释第二条第二款所列的证件以及其他入境时需要查验的资料。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十条规定的”情节严重”：

（一）为他人提供伪造、变造的出入境证件或者出售出入境证件五份以上的；

（二）非法收取费用三十万元以上的；

（三）明知是国家规定的不准出入境的人员而为其提供伪造、变造的出入境证件或者向其出售出入境证件的；

（四）其他情节严重的情形。

运送他人偷越国(边)境罪

【第三百二十一条】运送他人偷越国边境的.处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金：

（一）多次实施运送行为或者运送人数众多的；

（二）所使用的船只、车辆等交通工具不具备必要的安全条件，足以造成严重后果的；

（三）违法所得数额巨大的；

（四）有其他特别严重情节的。

在运送他人偷越国边境中造成被运送人重伤、死亡，或者以暴力、威胁方法抗拒检查的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。犯前两款罪，对被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

立案追诉标准

依据1

《公安部关于妨害国(边)境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》(公通字[2000]30号)(节录)

1、运送他人偷越国（边）境的，应当立案侦查。

2.运送他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

（1）一次运送20—49人偷越国（边）境的；

（2）运送他人偷越国（边）境3—4次的；

（3）使用简陋、破旧、报废、通气状况很差的船只或者车辆等不具备必要安全条件的交通工具运送他人偷越国（边）境，足以造成严重后果的；

（4）违法所得5—20万元的；

（5）造成被运送人重伤1—2人的；

（6）以暴力、威胁方法抗拒检查的；

（7）有其他严重情节的。

3、运送他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

（1）一次运送50人以上偷越国（边）境的；

（2）运送他人偷越国（边）境5次以上的；

（3）造成被运送人重伤3人以上或者死亡1人以上的；

（4）违法所得20万元以上的；

（5）有其他特别严重情节的。

依据2

《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用若千问题的解释》(法释[2012]17号)(节录)

运送他人偷越国（边）境人数在十人以上的，应当认定为刑法第三百二十一条第一款第（一）项规定的“人数众多”；违法所得数额在二十万元以上的，应当认定为刑法第三百二十一条第一款第（三）项规定的“违法所得数额巨大”。

偷越国（边）境罪

【第三百二十二条】违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

立案追诉标准

依据1

《公安部关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》(公通字[2000]30号)(节录)

1、偷越国（边）境，具有下列情形之一的应当立案侦查：

（1）偷越国（边）境3次以上（出境、入境各算一次）；

（2）实施违法行为后偷越国（边）境的；

（3）偷越国（边）境时对执法人员施以暴力、威胁手段的；

（4）造成重大涉外事件和恶劣影响的；

（5）三人以上结伙偷越国（边）境的；

（6）有其他严重情节的。

2、偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应立为重大案件：

（1）为逃避刑罚偷越国（边）境的；

（2）以走私、贩毒等犯罪为目的偷越国（边）境的；

（3）有其他特别严重情节的。

依据2

《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用若千问题的解释》(法释[2012]17号)(节录)

偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”：

（一）在境外实施损害国家利益行为的；

（二）偷越国（边）境三次以上或者三人以上结伙偷越国（边）境的；

（三）拉拢、引诱他人一起偷越国（边）境的；

（四）勾结境外组织、人员偷越国（边）境的；

（五）因偷越国（边）境别被行政处罚后一年内又偷越国（边）境的；

（六）其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第六章第三节规定的“偷越国(边)境”行为：

（一）没有出入境证件出入国（边）境或者逃避接受边防检查的；

（二）使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国（边）境的；

（三）使用他人出入境证件出入国（边）境的；

（四）使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的；

（五）采用其他方式非法出入国（边）境的。