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申论热点阅读
2021-10-28 09:03
来源:政华教育

申论热点阅读

家政兴农行动

热点背景 

2021年秋,商务部、发展改革委、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局等14部门印发了《家政兴农行动计划(2021-2025年)》提出到2025年,家政扶贫成果进一步巩固,家政服务对带动就业、保障民生的作用明显增强,家政服务品牌化、信息化、专业化、规范化水平有效提升,优质家政服务有效供给显著增加,人民群众对家政服务满意度稳步提高。

该计划以家政服务业供给侧结构性改革为主线,聚焦破解困扰家政兴农和行业高质量发展的堵点痛点,对于统筹保障城市和乡村家政服务需求具有重要意义。

 

公务员考试角度解读

提出观点

家政兴农对于促进家政服务业高质量发展,更好满足城乡家政服务消费需求,助力乡村振兴,为构建新发展格局提供有力支撑。对于巩固拓展家政扶贫成果衔接乡村振兴与家政服务业提质扩容,具有重要意义。

原因分析

可以巩固脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。党的十八大以来,党中央采取一系列政策举措,决战脱贫攻坚。商务部大力实施“百城万村”家政扶贫,累计带动85万贫困地区劳动力从事家政服务,取得积极成效。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,商务部根据党中央决策部署,在深入调研和总结前期家政扶贫工作的基础上,提出了家政兴农行动,会同13个部门制定了家政兴农行动5年计划。

可以有效提升家政服务业吸纳农村劳动力就业成效,带动大量农村人口就业。家政服务业从业人员达3000万人,具有就业容量大的特点。实施假证兴农行动,可以巩固家政扶贫成果,促进家政服务业提质扩容。

对策措施

一是加大动员帮扶力度。充分运用村委会、包村干部、驻村工作队和第一书记等基层帮扶工作力量加强防止返贫动态监测,及时将监测对象中有意愿从事家政服务的人员按规定纳入帮扶政策支持范围。依托各类农村公共就业服务网点,加强家政服务岗位信息发布和收集。

二是加强供需双方对接。东部地区要将家政劳务供需对接作为东西部协作和对口支援工作内容,构建长效帮扶机制。创新政企合作模式,引导和鼓励输入地家政行业协会、大型家政企业与输出地特别是脱贫地区政府建立深度合作关系,开展有组织的技能培训和劳务输出。

三是促进家政服务下沉。结合返乡入乡创业带头人培养计划,加强家政领域人员培训,按规定落实培训补贴政策。引导大型家政企业和家政平台企业通过连锁经营、“互联网+家政”实现服务向乡镇和县城下沉。

四是提升家政服务技能。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程,加大对大型家政企业和培训机构开展家政技能培训的支持力度,大力开展家政职业经理人和师资培训,推动职业院校面向在校生和社会人员开展培训。对补贴性职业技能培训实施目录清单管理,支持有实力的家政企业开展补贴性培训。鼓励职业院校(含技工院校)、普通高等院校优化家政专业设置,扩大培养规模。

五是优化从业环境。加强涉及家政从业人员权益的纠纷调处,保障家政从业人员劳动报酬、社会保险、休息等权益。研究推进家政领域平台灵活就业人员职业伤害权益保障工作。引导家政平台企业积极购买相关商业保险,利用规模优势降低保费成本。各级商务主管部门、行业组织和家政企业要积极推荐优秀家政机构和从业人员参与表彰评选。

六是促进规范发展。规范员工制家政企业用工,制定和推广员工制家政企业劳动合同和服务协议示范文本。加快制定家政电商、家政培训、信用体系等标准,开展标准宣贯培训活动。加强家政服务质量监测,开展家政服务质量第三方认证。加强横向部门间信用信息归集,强化纵向信息交互,搭建国家平台、地方平台和企业平台相互补充的信用平台体系。

 

国家公园建设

热点背景 

2021年10月12日,习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。

第一批国家公园涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西等10个省份,均处于我国生态安全战略格局的关键区域,保护面积达23万平方公里,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

 

公务员考试角度解读

提出观点

第一批国家公园正式设立,标志着我们国家的国家公园体制重大制度创新落地生根,标志着我们国家公园事业从试点阶段转向了快速发展的阶段。

综合分析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出建立国家公园体制的重大决策,把推进建立以国家公园为主体的自然保护地体系,作为生态文明和美丽中国建设的重大制度创新和战略抓手,具有里程碑的意义。同时,也为我国实现伟大复兴的“中国梦”和建成“美丽中国”打下自然场域的坚实基础。

按照生态价值和保护强度,我国自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个等级,其中国家公园是保护强度、保护等级最高的。建设国家公园,就是要把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来,要体现全球价值、国家象征和国民认同,支撑和引领我国自然保护地体系的建设和发展。

第一批正式设立的5个国家公园,充分体现了践行习近平生态文明思想,坚持“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”的中国特色国家公园理念实现了重要生态区域的整体保护,涵盖了所在区域典型自然生态系统以及珍贵的自然景观和文化遗产,保护了最具影响力的旗舰物种都是我国生态安全战略格局的关键区域,对构建以国家公园为主体的自然保护地体系发挥着示范和引领作用。

当前,建设中国特色社会主义现代化国家的新征程已经开启,设立国家公园是走进新时代的必然选择。通过国家公园建设,来保护自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产,是践行“两山理论”的生动实践,是推进自然生态保护、建设生态文明和美丽中国的重要举措,将为建设人与自然和谐共生的现代化、创造世界生态文明的美好未来、共建地球生命共同体发挥重要的作用。

参考对策

建设国家公园要处理好保护与发展的矛盾,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念:

第一,做好每个国家公园的规划,分区实行差别化管控。国家公园还是要强调牢记生态保护第一的理念,把生态系统的关键地区、生态敏感区和生物多样性最富集的区域,划到核心保护区,实行严格的保护。

第二,引导原住居民绿色发展转型。要创新一些特许经营的模式,优先考虑当地居民或当地企业参与国家公园的特许经营项目,支持当地居民在适宜的区域从事一些像林下经济、农事体验等经营活动,推动园区居民的转型发展,要鼓励开展像自然教育、生态体验、科普宣教的活动,引导和支持当地政府在国家公园的周边或者入口建立一些入口社区,发展特色小镇,提升公共服务水平。

第三,要逐步完善生态补偿政策。特别是建设森林、草原、湿地、荒漠等一些生态保护补偿机制,也要引导地方建立一些差别化的生态补偿政策。要考虑到当地政府和当地居民因为生态保护、开发项目退出受到的一些损失等因素,中央财政转移支付也要向国家公园所在地区进行倾斜。同时,也要探索建立野生动物致害补偿保险制度,完善生态护林员的选聘制度,鼓励和吸引当地居民参与国家公园的保护和管理,使当地居民同时也是国家公园的管护员,增强当地居民的获得感。

 

促进全体人民共同富裕

热点背景 

在中国发展壮阔历程中,走向共同富裕始终是温暖人心的目标。建成世界上规模最大的社会保障体系脱贫攻坚战取得全面胜利,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫……中国奇迹之所以震撼人心,不仅在于规模和速度,更在于始终坚持共同富裕,让发展的阳光照进每个人的生活。

 

公务员考试角度解读

提出观点

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。

综合分析

在迈向现代化的过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,追求“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的共同富裕,彰显了正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题不仅是发展目标,而且是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。

改革开放后,我们党深刻总结正反两方面历史经验,认识到贫穷不是社会主义,打破传统体制束缚,允许一部分人、一部分地区先富起来,推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,我们正在向第二个百年奋斗目标迈进,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。

实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程,不可能一蹴而就,也不可能齐头并进。共同富裕不是同时同步富裕,区域、城乡及个体间存在适度差异是正常的,不能要求所有地区、所有人同时富裕共同富裕也不是同等富裕,不能要求不同区域、不同人群都达到全国一致的收入和生活水平。“富裕”体现效率、要求做大蛋糕,“共同”体现公平、要求分好蛋糕,我们追求共同富裕是统筹效率和公平,在不断做大蛋糕的过程中分好蛋糕,在高质量发展中促进共同富裕。

参考对策

共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。这就既要有长远眼光,也要有务实行动既要有目标意识,也要有过程意识既要有共性目标,也要有个性路径。各个地方实际情况各异、发展水平不同,要统筹考虑需要和可能,因时因势因地制宜设定发展目标,作出政策设计安排,按照经济社会发展规律循序渐进。

实现共同富裕也是一项现实任务,这项工作不能等。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动社会全面进步和人的全面发展,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号,而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

 


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