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公安行政执法活动的范围非常广泛，涉及社会生活的方方面面，可以影响到每个公民、每个家庭、每个组织，覆盖整个社会。概括起来，公安行政执法的范围包括：一些专门的行政管理活动，如治安管理、公共危机管理、户政管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、网络安全监管等，公安行政管理活动包含着公安行政处罚、强制、许可等管理手段。

从法的角度看，公安行政执法的范围包括公安行政处罚(以治安管理处罚为主)、公安行政强制、公安行政许可等。

【单选】公安机关是国家治安行政机关，行使国家治安行政权，依法进行治安行政执法管理工作。下列选项中，不属于公安机关行政执法权限范围的是：( )

A.烟花爆竹运输许可

B.外国人非法入境工作

C.对娱乐场所的日常安全检查

D.其他行政机关执法人员的粗暴执法行为

【答案】D。

【解析】本题考查人民警察法。

A项正确。《烟花爆竹安全管理条例》第二十二条第一款规定：“经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。”

B项正确。《人民警察法》第六条第九款规定：“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；……”

C项正确。安全检查是公安机关行政执法权限范围。

D项错误。其他行政机关执法人员的粗暴执法行为，由本部门或上级部门管理。

本题为选非题，故正确答案为D。

【单选】行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。公安机关作为行政执法机关，要按照“谁执法谁公示”的原则，通过各种途径依法公开执法信息。下列做法不恰当的是：( )

A.通过官方网站向报案人提供行政案件办理情况查询服务

B.通过办事大厅公示栏公开公安行政许可事项的申请条件、办理程序

C.通过微信公众号说明刑事案件的侦查措施、强制措施和办理结果

D.通过新闻发布会发布涉及公共利益、社会高度关注的重大案事件调查进展

【答案】C。

【解析】本题考查行政执法依据。A项正确，根据《公安机关执法公开规定》第二十四条的规定：“向特定对象提供执法信息查询服务，应当通过互联网政府公开平台进行，同时可以通过移动客户端、自助终端等方式进行。”可以通过官方网站向报案人行政案件办理情况提供查询服务。B项正确，根据《公安机关执法公开规定》第九条的规定：“公安机关应当主动向社会公开下列信息：······（三）刑事、行政、行政复议、国家赔偿等案件的受理范围、受理部门及其联系方式、申请条件及要求、办理程序及期限和对外法律文书式样，以及当事人的权利义务和监督救济渠道；······”因此，通过办事大厅公示栏可以公开公安行政许可事项的申请条件和办理程序。C项错误，《公安机关执法公开规定》第二十二条第一款规定：“除按照本规定第二十一条向特定对象告知执法信息外，公安机关应当通过提供查询的方式，向报案或者控告的被害人、被侵害人或者其监护人、家属公开下列执法信息：（一）办案单位名称、地址和联系方式；（二）刑事立案、移送审查起诉、终止侦查、撤销案件等情况，对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的种类；（三）行政案件受案、办理结果。”刑事案件的侦查措施、强制措施属于刑事案件办案秘密，不能向通过微信公众号向公众公开，可按相关规定向特定对象告知执法信息。D项正确，《公安机关执法公开规定》第十条规定：“公安机关应当向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案事件调查进展和处理结果，以及打击违法犯罪活动的重大决策和行动。但公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或者妨害正常执法活动的除外。”本题为选非题，故正确答案为C。

【公安知识】公安专业科目——公安机关督察知识点！

一、公安机关督察机构。

公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构。公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。

县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。公安部设督察长，由公安部一名副职领导成员担任。县级以上地方各级人民政府公安机关设督察长，由公安机关行政首长兼任。

二、公安督察机构的权限。

根据《公安机关督察条例》的规定，督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律进行督察，督察机构拥有以下权限：

1.派出督察权和指令督察权

督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况；下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。

2.警务参与权

督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署，这是履行督察职责的需要。

3.责令执行权

督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。

4.决定撤销或变更权

督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。

5.违法违纪行为查处权

县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构依法查处民警违法违纪行为，并向上一级公安机关督察机构报告查处情况；下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。

6.当场处置权

督察人员在现场督察中发现公安机关机关人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正；对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志；对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时可以带离现场。

7.实施停止执行职务和禁闭权

督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行。停止执行职务的期限为10日以上60日以下；禁闭的期限为1日以上7日以下。公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定，受理申诉的机关是公安部督察委员会。受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉，应当自收到申诉之日起5日内作出是否撤销停止执行职务的决定。申诉期间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当予以撤销，并在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉。

对不服禁闭的申述，应当在收到申述之时起24小时内作出是否撤销禁闭的决定。

8.移送处理权

督察机构认为公安机关人民警察需要给予处分或者降低警衔、取消警衔的，应当提出建议，移送有关部门依法处理。督察机构在督察工作中发现公安机关人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

三、督察监督的主要方式。

根据《公安机关督察条例》的规定，督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律进行督察，督察监督主要有以下几种方式：

1.现场督察

指督察机构对公安机关及其人民警察执法执勤活动进行的同步动态监督。

2.专项督察

督察机构紧紧围绕公安中心工作、重大警务部署，特别是针对普遍存在的突出问题集中时间、集中力量开展专门性、治理性督察活动。

3.核查投诉

督察机构通过网络、电话、信件等各类渠道，受理群众投诉，及时查处公安民警违法违纪的行为。

4.警务评议

督察机构采取走访、回访、座谈、问卷调查等方式，广泛听取国家机关、社会团体、企业、事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见建议，进行分析研判，服务领导决策，改进公安工作。

5.网上督察

督察机构依托公安信息网络，通过查听查看音视频监控、调取执法办案数据信息卫星定位等方式，对公安民警执法执勤活动进行实时监督。