【公安知识】公安机关对人身自由有哪些强制措施?
根据《行政强制法》的规定,公安行政强制措施的种类诸多,主要包括对人身自由的强制措施、对物的强制措施、对证件的强制措施以及对行为、场所的强制措施等。
对人身自由的强制措施主要有盘查、约束、强行驱散、强行带离现场、立即拘留、强制隔离戒毒等。
(1)盘查,盘查是指公安机关为维护社会治安秩序,依法对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查的法律活动。
《人民警察法》第9条规定:“为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查;经盘问、检查,有下列情形之一的,可以将其带至公安机关,经该公安机关批准,对其继续盘问……”
盘查包括当场盘问、检查和继续盘问。
根据《人民警察法》第9条规定,继续盘问适用的对象包括下列四种情况的人员:
①被指控有犯罪行为的;
②有现场作案嫌疑的;
③有作案嫌疑身份不明的;
④携带的物品有可能是赃物的。
【单选】某日19时许,民警在街头发现一名男子的体貌特征与犯罪嫌疑人相似,且有意绕道躲闪,民警遂将其拦下进行盘查。下列说法不正确的是:( )
A.引起民警警觉的主要原因是其体貌特征与视频监控的犯罪嫌疑人相似
B.在盘间中应问清人员往来及携带物品的归属来由
C.若因语言不通而无法确认该男子的身份,可以将其带回公安机关进行继续盘问
D.将该男子带回公安机关后再进行人身安全检查
【答案】D。
【解析】第一步,本题考查办理行政案件能力。
第二步,人民警察在对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示证件,可以当场盘问、检查。民警发现该男子外貌特征和犯罪嫌疑人相似,且有意绕道躲闪,属于有违法犯罪嫌疑,民警可以对其当场盘问,检查。盘问中应问清人员往来以及携带物品归属,若不能排除违法嫌疑,经公安派出所负责人批准,可以继续盘问。C选项属于不能排除违法嫌疑的状况,可以带回公安机关继续盘问。因此,选择D。
(2)约束。是指公安机关限制特定行为人人身自由的一种保护性和预防性的强制措施。《人民警察法》和《治安管理处罚法》分别规定了约束。
根据《人民警察法》第14条的规定:“公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保护性约束措施。”《治安管理处罚法》第15条第2款规定:“醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒。”因而,约束的对象是有严重危害公共安全、他人人身安全和自身安全的精神病人和醉酒的人。
实施约束可以依法使用约束带或者警绳等进行约束,但是不得使用手铐、脚镣等警械。公安机关在约束过程中应当以不伤害被约束人为原则,应当对被约束人加强监护,一旦约束的条件消失,应当立即解除约束。
【单选】李某因醉酒与邻居郑某发生争吵,李某殴打郑某致轻微伤,郑某报案后,派出所民警邓某和石某迅速到达现场处置,对李某进行口头传唤,李某拒绝接受传唤,民警邓某和石某果断将李某制服,强制传唤至派所。16日8时,李某约束酒醒后,民警邓某和石某对李某进行询问。下列选项正确的是:( )
A.李某被带至派出所后,因醉酒兴奋,不停用头撞墙,民警可以使用警绳对其进行约束
B.公安机关询问查证时间已超过24小时、应立即释放李某
C.郑某要求进行伤情鉴定,民警以其伤情较轻为由予以拒绝
D.为了提高办案效率,民警将2名证人但集信一起进行询问
【答案】A。
【解析】第一步,本题考查行政执法常用法律规范。
第二步,根据《公安机关办理行政案件程序规定》第58条第2款规定,对行为举止失控的醉酒人,可以使用约束带或者警绳等进行约束,但是不得使用手铐、脚镣等警械。A项正确。B项:若公安机关经过询问之后发现李某确实存在违法行为,则可以依法采取相应措施。选项中“应立即释放”表述错误。B项错误。C项:根据《公安机关办理行政案件程序规定》第90条规定,人身伤害案件具有下列情形之一的,公安机关应当进行伤情鉴定:(一)受伤程度较重,可能构成轻伤以上伤害程度的;(二)被侵害人要求作伤情鉴定的;(三)违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的。C项错误。D项:根据《公安机关办理行政案件程序规定》第72条规定,询问违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人,应当个别进行。D项错误。
因此,本题选择A选项。
(3)强行驱散、强行带离现场、立即拘留。是指人民警察依法将严重危害社会治安秩序或者有可能威胁公共安全的人员予以强行驱散,或者带离案(事)件发生的现场、立即予以拘留等,以作进一步审查、处理的一种强制措施。
强行驱散、强行带离现场、立即拘留的法律依据主要有:《人民警察法》《戒严法》《集会游行示威法》《治安管理处罚法》等法律,其中都规定了强行驱散、强行带离现场、立即拘留的强制措施。
《人民警察法》第8条规定,公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员,可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。第17条规定,县级以上人民政府公安机关,经上级公安机关和同级人民政府批准,对严重危害社会治安秩序的突发事件,可以根据情况实行现场管制。公安机关的人民警察依照前款规定,可以采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
【单选】某公安机关发现辖区某公司内聚集了大量人员在参与极端主义活动,组织警力前往处置,不正确的做法是:( )
A.责令立即停止,强行带离现场并登记身份信息
B.对参与人员一律予以行政处罚
C.扣押宣扬极端主义的书籍、画册、海报
D.向上级报告现场有关情况
【答案】B。
【解析】第一步,本题考查突发事件处置。
第二步,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》,公安机关发现极端主义活动的,应当责令立即停止,将有关人员强行带离现场并登记身份信息,对有关物品、资料予以收缴,对非法活动场所予以查封。任何单位和个人发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的,应当立即向公安机关报告,故A、C、D正确。对参与人员一律予以行政处罚,“一律”一词过于绝对、武断,本题为选非题,B当选。因此,选择B选项。
根据《集会游行示威法》第27条的规定,举行集会、游行、示威,有法律规定的情形的,人民警察应当予以制止,不听制止的,人民警察现场负责人有权命令解散;拒不解散的,人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
参加集会、游行、示威的人员越过依法设置的临时警戒线、进入本法所列不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为的,人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。
《治安管理处罚法》第24条规定,因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的,可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的,强行带离现场。
强行驱散、强行带离现场、立即拘留是即时性公安强制措施,在适用时无须一定的程序和形式,只要法定的情形出现即可。但一般情况下,人民警察要先进行劝告、警告,经劝告、警告无效,可以采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
【多选】犯罪嫌疑人周某弃车遇至光明街道,因周某挟持人质拘捕,为了顺利抓捕周某,Y市公安局下列做法正确的有:( )
A.决定在光明街道区域内限制人员、车辆通行或者停留
B.必要时,可以对光明街道实行交通管制
C.经同级人民政府批准后,可以对光明街道实行现场管制
D.经Y市公安局所在的省公安厅批准后,可以对光明街道实行现场管制
【答案】AB。
【解析】第一步,本题考查人民警察法基础知识。
第二步,根据《人民警察法》第15条规定,县级以上人民政府公安机关,为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为,可以在一定的区域和时间,限制人员、车辆的通行或者停留,必要时可以实行交通管制。公安机关的人民警察依照前款规定,可以采取相应的交通管制措施。根据《人民警察法》第17条规定,县级以上人民政府公安机关,经上级公安机关和同级人民政府批准,对严重危害社会治安秩序的突发事件,可以根据情况实行现场管制。公安机关的人民警察依照前款规定,可以采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
因此,本题选择AB选项。
(4)强制隔离戒毒。是指公安机关对吸食、注射毒品成瘾人员,在一定时间内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育,使其戒除毒瘾的一种行政强制措施。
《禁毒法》规定了强制隔离戒毒的强制措施。
根据《行政强制法》第9条第(五)项、第10条和第17条第2款规定,强制隔离戒毒属于本节公安行政强制措施。
吸毒成瘾人员有下列情形之一的,应当强制隔离戒毒:
①拒绝接受社区戒毒的;
②在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;
③严重违反社区戒毒协议的;
④经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的;
⑤对于吸毒成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定;
⑥吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的,经公安机关同意,可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。
【单选】根据《保安服务管理条例》相关规定,身体健康、品行良好的成年中国公民可以向公安机关申领保安员证,从事保安服务工作。下列不得担任保安员的情形是:( )
A.曾因吸毒被强制戒毒
B.曾因寻衅滋事被行政拘留
C.曾因嫖娼被行政拘留
D.曾被吊销保安员证已满三年
【答案】A。
【解析】第一步,本题考查行政执法常用法律规范。
第二步,根据《保安服务管理条例》第17条规定,有下列情形之一的,不得担任保安员:
(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;
(二)曾因故意犯罪被刑事处罚的;
(三)被吊销保安员证未满3年的;
(四)曾两次被吊销保安员证的。
因此,本题选择A选项。