政华教育

3、传唤具有潜在、间接的强制性。首先，根据《刑警办案须知》第一百一十条第二款：“不得以派人押解或者使用警械等强制方法进行传唤”之规定，传唤不具有直接强制性；其次，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》、《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《高检规则》）之规定，侦查机关在采取传唤行为时，可责令犯罪嫌疑人在传唤证上签名、捺指印。故传唤具有潜在的强制性；最后，传唤虽不属于法定的刑事强制措施，但是根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》（以下简称《高法解释》）第一百一十四条之规定，对经依法传唤拒不到庭的被告人，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以拘传。由此可见，拘传就是不履行传唤的间接法律后果。

4、传唤是一种侦查行为。《刑事诉讼法》对传唤的规定，意味着传唤作为一种侦查行为，是侦查机关在办理案件过程中，依法进行的一种专门调查活动。

【公安联考】看完这篇，你就理解盘查与继续盘问知识点！

法律溯源

《人民警察法》

第九条：为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；

经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：（一）被指控有犯罪行为的；（二）有现场作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）携带的物品有可能是赃物的。

对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录。对于批准继续盘问的，应当立即通知其家属或者其所在单位。对于不批准继续盘问的，应当立即释放被盘问人。经继续盘问，公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其他强制措施的，应当在前款规定的期间作出决定；在前款规定的期间不能作出上述决定的，应当立即释放被盘问人。

《公安机关人民警察盘查规范》第七条：盘查可疑人员时，应当遵守下列规定：（一）与被盘查人保持适当距离，尽量让其背对开阔场地；（二）对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制并进行检查，确认无危险后方可实施盘问；（三）盘问时由一人主问，其他人员负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击。

第九条：查验身份时，应当先查验身份证件并遵守下列规定：（一）查验证件防伪暗记和标识，判定证件的真伪；（二）查验证件内容，进行人、证对照；（三）注意被盘查人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查；（四）通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。
其他还有第十一条、第十三条、第十四条、第十六条均是重点法条，需要自行翻阅。
【例1】2019年9月20日19：30，某派出所民警小何、小吴在地铁站查验旅客孙某的身份证，孙某拒不出示且欲入闸离开，民警即对其进行盘问检查，发现其包内藏有管制刀具一把。19：40，民警从现场将其带离继续盘问。19：55，民警将其带至派出所。20：10，将其送入侯问室。根据规定，下列对孙某继续盘问的起算时间是：（）

A、19：30 B、19：40 C、19：55 D、20：10A

【答案】C。【解析】第一步，本题考查行政执法基础知识。

第二步，根据《公安机关适用继续盘问规定》第11条规定，继续盘问的时限一般为12小时；对在12小时以内确实难以证实或者排除其违法犯罪嫌疑的，可以延长至24小时；对不讲真实姓名、住址、身份，且在24小时以内仍不能证实或者排除其违法犯罪嫌疑的，可以延长至48小时。前款规定的时限自有违法犯罪嫌疑的人员被带至公安机关之时起，至被盘问人可以自由离开公安机关之时或者被决定刑事拘留、逮捕、行政拘留、收容教育、强制戒毒而移交有关监管场所执行之时止，包括呈报和审批继续盘问、延长继续盘问时限、处理决定的时间。本题中19：55民警将孙某带至派出所。因此，选择C选项。

盘查顺序

盘查是有先后顺序的。弄清楚盘查对象的身份，如果嫌疑已排除，就可不必再查其携带物品了。但经过盘问，确认有违法犯罪行为，或者嫌疑不能排除，那么就有必要进一步检查其所携带的物品，证实盘查对象的确切身份，并做好缉捕盘查对象的准备，一旦采取缉捕行动，要先缉捕，后搜身，再检查携带物品。

盘和查顺序颠倒，很可能会使警察的工作陷于被动。例如，检查物品没有发现什么，被盘查人可能会以此为由攻击警察，甚至诬蔑警察，再想盘问就不会配合了。再如，检查物品发现了问题，被盘查人也可能百般抵赖，言称那不是他的，是捡来的或者别人暂存的等。这样就把本来清楚的事情也弄复杂了。

盘问的站位

数个警察的盘问，站位可以是包围或半包围形，距离盘查对象约1米5至2米左右。这个距离在盘查对象反扑的打击范围之外，也使好人不受到紧逼，不致于引起反感。若需将被盘查对象带到合适的地方再盘查，那么应将其夹在警察队伍中间，队伍中每个人的间隔为1至2米。这样可以防止盘查对象逃脱。同时，还应注意用枪时，射线的沿长线不能重合到自己人身上。
若是一个警察进行盘查，其站位应能封住出路或可能逃窜的方向，距离约1米5，侧身对着盘查对象，随时准备，进可攻，退可守。若需要将盘查对象带到合适地方，应让其走在前面，警察跟在身后约1米处，如果是盘查对象反扑，防守上有空间余地，如果是盘查对象逃跑，可及时将其缉捕。
在查看身份证时，应用弱手并使上暗劲去接，查看时，身份证应低于眼睛，并使眼睛向前视线的死角(被身份证挡住的)应在对方的胸部，同时，眼睛应在身份证和盘查对象之间来回扫视。防其不规。并做好反击准备，或做好拨枪准备。虽然嫌疑人身份没有搞清楚前，警察是不能动用武器的，但在盘查中，警察无论怎么站位，都要有随时拨枪的意识。同时应有不同携枪时的预备动作。

注意事项

1、盘查时，应注意：①与被盘查人保持适当距离，尽量让其背对开阔场地；②对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制并进行检查，确认无危险后方可实施盘问；③盘问时由一人主问，其他人员负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击。④不得让被盘查人自行翻拿物品，也不能让被盘查人背对着检查物品。

2、遵循先查人后查物，人物分查的原则，一般顺序为证件检查、人身检查、物品检查；对车辆检查时，遵循先控后查，人车分离、先查人后查车的原则。注意：因每日内容有限，不可能把涉及到的知识点全部写在这个上面，小编摘要一些重点的内容，更多的还是需要看书，切忌将此内容当做全部考试内容。

【例2】民警张某、王某在辖区巡逻时，发现路人甲、乙二人行迹可疑，遂上前检查。经盘查，在甲身上发现了大量金首饰。乙趁民警不注意，骑上一辆停在路边的摩托车逃跑，民警张某拦下一辆出租车驾车追赶，将乙抓获。民警王某将甲带回派出所继续盘问。根据《人民警察法》的规定，适用继续盘问的条件有（）。

A、被指控有犯罪行为 B、有现场作案嫌疑

C、有作案嫌疑身份不明 D、携带的物品有可能是赃物A

【答案】ABCD。【解析】本题考查公安勤务能力，需要结合题干材料分析。根据《中华人民共和国人民警察法》第九条规定：为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：（一）被指控有犯罪行为的；（二）有现场作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）携带的物品有可能是赃物的。A项正确，符合上述发条第九条第一款第一项规定。B项正确，符合上述发条第九条第一款第二项规定。C项正确，符合上述发条第九条第一款第三项规定。D项正确，符合上述发条第九条第一款第四项规定。因此，选择ABCD选项。