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联合国大会的一般性辩论怎么开?
2021-08-11 08:24
来源:政华教育

       联合国大会(简称“联大”),成立于1945年10月24日,是联合国主要审议、监督和审查机构,由联合国全体193个会员国共同组成。联合国大会每年一届,从1945年设立至2020年已经走到了第75届。大会每年9月至12月举行一届常会,常会通常分为两个阶段,前段为一般性辩论阶段,后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。

       一般性辩论阶段怎么开呢?

       1.确定会议主题

       自2005年的第60届会议以来,大会当选主席(每年会变化)在与各会员国、现任大会主席和秘书长进行非正式讨论的基础上,为即将举行的一般性辩论提议一个全球关注的会议主题,并在当选后不久,致函全体会员国予以告知,促请其将大会发言重点放在这一主题上。

2019年大会主题是“激励多边努力,以消除贫穷,并促进优质教育、气候行动和包容性”。2020年第75届联合国大会主题分别为新冠疫情和反腐的两次特别会议,新一届联大紧急优先事项之一就是应对新冠疫情。

       2.谁可以发言

       联合国会员国截至2012年末,共有193个会员国,2个观察员国(梵蒂冈和巴勒斯坦)。原则上,只有主权国家可以成为联合国会员国,联合国所有193个会员国全部皆是主权独立的国家。

       在联大每年一次的一般性辩论上,来自世界各国的国家元首和政府首脑及其他国家高级代表将齐聚纽约联合国总部,利用15分钟来阐述当今世界所面临的挑战及其应对方案。

       据联合国发布的数据,在2019年召开的联合国大会里,有91名国家元首,6位副总统,45位政府首脑,5位副总理,44位部长及其他代表发言。

       2020年9月22日,在位于纽约的联合国总部,第75届联合国大会主席博兹克尔发表讲话。第75届联合国大会一般性辩论22日在纽约联合国总部拉开帷幕。约170位国家元首和政府首脑就新冠疫情、2030年可持续发展议程、气候变化和其他重大国际问题发表讲话。

       3.发言顺序怎么定

       每次大会约170位国家元首和政府首脑发表讲话,发言顺序怎么安排呢?据一位匿名的联合国官员介绍,由于参会的各国元首和政府首脑人数很多,因此一般性辩论顺序安排很有技术性。按照联大一个不成文的规定,每年一般性辩论的第一个国家都是巴西。这个安排缘于联大成立时的一个插曲,由于当时没有国家元首愿意第一个发言,于是各国商定,谁第一个讲话,今后联大发言的“首发”资格都归该国所有。巴西总统当时自告奋勇,于是,之后70年的每次联大会议,一直是巴西国家元首第一个发言。

       第二个发言的是联大主办地所在的国家,于是美国永远排在第二位登场。而第三个发言的国家往往受此影响,台下各国代表注意力尚未集中。第四个发言的应该是一个“黄金排位”。大家注意力重新集中,又没有听觉上的疲劳感。

       同学们,联合国大会的一般性辩论怎么开,你们了解了吗?


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