涉外国人案件办理程序
一、基本规定
（一）办理涉外行政案件，应当维护国家主权和利益，坚持平等互利原则。
（二）对外国人国籍的确认，以其入境时有效证件上所表明的国籍为准；国籍有疑问或者国籍不明的，由公安机关出入境管理部门协助查明。
对无法查明国籍、身份不明的外国人，按照其自报的国籍或者无国籍人对待。
（三）违法行为人为享有外交特权和豁免权的外国人的，办案公安机关应当将其身份、证件及违法行为等基本情况记录在案，保存有关证据，并尽快将有关情况层报省级公安机关，由省级公安机关商请同级人民政府外事部门通过外交途径处理。
对享有外交特权和豁免权的外国人，不得采取限制人身自由和查封、扣押的强制措施。
（四）办理涉外行政案件，应当使用中华人民共和国通用的语言文字。对不通晓我国语言文字的，公安机关应当为其提供翻译；当事人通晓我国语言文字，不需要他人翻译的，应当出具书面声明。
经县级以上公安机关负责人批准，外国籍当事人可以自己聘请翻译，翻译费由其个人承担。
二、拘留审查
外国人具有下列情形之一，经当场盘问或者继续盘问后不能排除嫌疑，需要做进一步调查的，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关负责人批准，可以拘留审查：
（一）有非法出境入境嫌疑的；
（二）有协助他人非法出境入境嫌疑的；
（三）有非法居留、非法就业嫌疑的；
（四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。
实施拘留审查，应当出示拘留审查决定书，并在二十四小时内进行询问。
拘留审查的期限不得超过三十日，案情复杂的，经上一级公安机关或者出入境边防检查机关批准可以延长至六十日。对国籍、身份不明的，拘留审查期限自查清其国籍、身份之日起计算。
具有下列情形之一的，应当解除拘留审查：
（一）被决定遣送出境、限期出境或者驱逐出境的；
（二）不应当拘留审查的；
（三）被采取限制活动范围措施的；
（四）案件移交其他部门处理的；
（五）其他应当解除拘留审查的。
三、限制活动范围
外国人具有下列情形之一的，不适用拘留审查，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关负责人批准，可以限制其活动范围：
（一）患有严重疾病的；
（二）怀孕或者哺乳自己婴儿的；
（三）未满十六周岁或者已满七十周岁的；
（四）不宜适用拘留审查的其他情形。
被限制活动范围的外国人，应当按照要求接受审查，未经公安机关批准，不得离开限定的区域。限制活动范围的期限不得超过六十日。对国籍、身份不明的，限制活动范围期限自查清其国籍、身份之日起计算。
被限制活动范围的外国人应当遵守下列规定：
（一）未经决定机关批准，不得变更生活居所，超出指定的活动区域；
（二）在传唤的时候及时到案；
（三）不得以任何形式干扰证人作证；
（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。
四、遣送出境
外国人具有下列情形之一的，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关负责人批准，可以遣送出境：
（一）被处限期出境，未在规定期限内离境的；
（二）有不准入境情形的；
（三）非法居留、非法就业的；
（四）违反法律、行政法规需要遣送出境的。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
被遣送出境的外国人可以被遣送至下列国家或者地区：
（一）国籍国；
（二）入境前的居住国或者地区；
（三）出生地国或者地区；
（四）入境前的出境口岸的所属国或者地区；
（五）其他允许被遣送出境的外国人入境的国家或者地区。
五、羁押
具有下列情形之一的外国人，应当羁押在拘留所或者遣返场所：
（一）被拘留审查的；
（二）被决定遣送出境或者驱逐出境但因天气、交通运输工具班期、当事人健康状况等客观原因或者国籍、身份不明，不能立即执行的。
六、行政复议
外国人对继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。
其他境外人员对遣送出境措施不服，申请行政复议的，适用前款规定。
七、限期出境
外国人具有下列情形之一的，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关决定，可以限期出境：
（一）违反治安管理的；
（二）从事与停留居留事由不相符的活动的；
（三）违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留的。
对外国人决定限期出境的，应当规定外国人离境的期限，注销其有效签证或者停留居留证件。限期出境的期限不得超过三十日。
八、驱逐出境
外国人违反治安管理或者出境入境管理，情节严重，尚不构成犯罪的，承办的公安机关可以层报公安部处以驱逐出境。公安部作出的驱逐出境决定为最终决定，由承办机关宣布并执行。
被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。
对外国人处以罚款或者行政拘留并处限期出境或者驱逐出境的，应当于罚款或者行政拘留执行完毕后执行限期出境或者驱逐出境。
九、报告/通报/通知
办理涉外行政案件，应当按照国家有关办理涉外案件的规定，严格执行请示报告、内部通报、对外通知等各项制度。
对外国人作出行政拘留、拘留审查或者其他限制人身自由以及限制活动范围的决定后，决定机关应当在四十八小时内将外国人的姓名、性别、入境时间、护照或者其他身份证件号码，案件发生的时间、地点及有关情况，违法的主要事实，已采取的措施及其法律依据等情况报告省级公安机关；省级公安机关应当在规定期限内，将有关情况通知该外国人所属国家的驻华使馆、领馆，并通报同级人民政府外事部门。当事人要求不通知使馆、领馆，且我国与当事人国籍国未签署双边协议规定必须通知的，可以不通知，但应当由其本人提出书面请求。
外国人在被行政拘留、拘留审查或者其他限制人身自由以及限制活动范围期间死亡的，有关省级公安机关应当通知该外国人所属国家驻华使馆、领馆，同时报告公安部并通报同级人民政府外事部门。
十、探视
外国人在被行政拘留、拘留审查或者其他限制人身自由以及限制活动范围期间，其所属国家驻华外交、领事官员要求探视的，决定机关应当及时安排。该外国人拒绝其所属国家驻华外交、领事官员探视的，公安机关可以不予安排，但应当由其本人出具书面声明。
